时刻新闻
(湘西自治州卫生计生委党委书记、主任彭军)
编者按：卫生和计生合并，有效整合资源，理顺管理体制，转变职能，是今年湖南卫生计生重大决策部署，各地州市卫生计生机构合并正紧锣密鼓、有条不紊地进行，如何审时度势，继续深化医疗改革，坚持基本国策，成为摆在新一届卫生计生委领导班子面前的一道重要命题。红网今起开设“勇于担当、服务民生——新任市州卫生计生委书记主任访谈录”栏目，旨在彰显新任书记、主任不遗余力推进卫生计生事业的社会责任感，以及各地勇于探索、敢于担当，下大气力啃硬骨头，努力破解难题的经验，希望能对全省各地医改有一定借鉴意义。时刻新闻记者 易征洋 大众卫生报记者 梁湘茂 通讯员 赵俊辉 袁桂湘 湘西报道
2011年4月以前的湘西土家族苗族自治州民族中医院，设备设施比较落后，医技人才流失严重，10余年间每年经济收入一直徘徊在1000万元至3000万元之间。
2011年4月，时任湘西土家族苗族自治州保靖县副县长的彭军调任该院党委书记，短短4年间，他和班子成员一道，坚持以三级医院持续改进工作及项目建设为重点，锐意改革。如今的民族中医院年收入达2个亿，逐步成为“四省市（湖南、湖北、贵州、重庆）边区”具有示范性的三级甲等中医医院，从全省市州中医院排名倒数第2提升为全省前5名……
2015年6月，彭军出任湘西土家族苗族自治州卫生计生委党组书记、主任。
站在新的起点，作为一把手的彭军该如何主动作为，再次引领卫生计生改革？9月10日上午，彭军接受了本报记者的专访。
一根稻草的价值
“卫生计生机构改革合并，是中央为优化配置医疗卫生和计划生育资源，提高出生人口素质和人民健康水平推出的重大改革举措。在机构改革的大形势下，这么多干部职工，不应该看作包袱，而应该把它当作一笔可观的财富。”在州卫计委一间办公室里，彭军打开了话匣子，率先谈到了他的人才价值观。
“一根稻草系在白菜上，那就是白菜的价格;系在猪肉上，那就是猪肉的价格;系在螃蟹上，那就是螃蟹的价格。事业成败，关键在人。建设群众满意的卫计事业，必须建立群众满意的卫计队伍。湘西卫计委将整合3支队伍，实现卫计工作创新。”彭军如是说。
——整合行政管理队伍。人员到位后，将创新机制体制，激发工作活力，建立规范、高效、便捷的管理运行体制，使卫生计生行政机关尽快优化整合、合二为一，实现科室整合、人员整合、工作整合，缩短磨合期，使机构合并的优势得以发挥,取得“1+1>2”的效果。
——整合技术服务队伍。将推进计划生育技术服务机构和卫生医疗机构在场地、设备、人员等方面的资源整合，盘活现有卫生计生技术人才，加大人才引进和队伍建设，造就一支数量规模适当、素质能力优良、布局结构合理的卫生计生技术服务队伍，以强大的行政推动力和雄厚的技术服务力促进卫计事业跨越发展。
——整合社会群团队伍。一是建立100支计生协文艺宣传队伍，经常性开展计生文艺宣传活动。二是建立1000名计生协志愿者服务队伍，为困难计生家庭提供帮扶服务。三是建立10000名计生协骨干会员队伍，每个骨干会员联系1到2户计生家庭，积极为群众做好事、办实事、排忧解难和开展计生政策宣传。
3个“三大”美妙蓝图
“有了人才还不够，还必须要绘制一张美妙的蓝图。”彭军笑着说，“在当前时势下，湘西要抢抓机遇、乘势而上。我认为主要在项目、优势和医改上做文章，实现环境创优、品牌创特、医改创新，努力建设群众满意的卫计事业！”
在他的细致描绘下，湘西州卫计系统改革蓝图徐徐展开——
做好三大项目，实现卫计环境创优。一是做好60周年州庆项目。2017年是湘西建州60周年，州庆时卫计系统要完成投资11.63亿元，州人民医院医疗综合大楼等8大项目全部建成使用；二是做好“十三五”规划项目。“十三五”期间，全州卫生计生发展规划项目建设96万平方米，总投资38亿，共包括9大项1907个子项目；三是做好民生服务项目。在公共卫生、新型农村合作医疗、重大疾病医疗救治补助和大病保险工作、计生利益导向等方面做好民生服务项目，更好地维护民利、赢得民心。
发挥三大优势，实现卫计品牌创特。发挥区位优势。随着全州8县市全面进入“高速时代”，要跳出湘西看湘西，跳出卫计抓卫计，将州人民医院、州民族中医院打造成辐射四省市边区、服务引领大湘西的一流医院品牌。发挥民族优势。着力将州民族中医院打造成湖南省民族中医院，成为武陵山片区的示范性三级甲等中医院。发挥“互联网＋”优势。抢占“互联网＋”发展先机，推进互联网与医疗卫生融合发展，推广在线医疗卫生新模式。
推进三大改革，实现卫计医改创新。推进价格改革。理顺医疗服务价格体系，建立完善价格监督机制，逐步建立行业主导、多方参与、谈判议价、动态调整的价格形成机制，体现公立医院公益性和医务人员技术劳动价值。推进人事制度改革。薪随岗走，编随事走，定编不定人，打破铁饭碗。推进管理制度改革。以人才为兴院之源，以制度为管院之本，以硬件为强院之基。坚持向基层倾斜、向一线倾斜、向关键岗位倾斜。
“此外，我们还将着力开发中医和民族医两大资源，”彭军满怀期待地说，“一是依托湘西亚麻酸带、发酵带、富硒带打造湘西中医药材原材料供应地；二是像发展藏医、蒙医那样，培育湘西的土家医和苗医，真正造福四省(市)边区人民。”
彭军特意举了一个例子来说明湘西民族医的神奇疗效。
前段时间，他和一个北京来的朋友聊天，得知朋友的夫人瘫痪快一年了，痛苦不堪。彭军便建议朋友带夫人到自治州民族中医院去试试民族医疗。朋友叹口气说：“不用去了，长沙大医院都去过了，作用不大。”
彭军好说歹说，终于让这个朋友带着夫人来到了中医院。医生采用湘西民族医独特疗法，不到半个月，病人竟然能走路了。从医院到火车站大约有3公里,久不沾地的病人硬是走完了。朋友对湘西民族医竖起了大拇指点赞。
倡导“两个假如”
采访中，记者特意在湘西州土家族苗族民族中医院召开了一次座谈会，邀请彭军工作过（目前彭军仍是该院党委书记）的这家医院院领导、中层骨干、普通医护人员参加。
轮到该院治未病科杨黛仙发言时，这位快退休的老医师还没开口，眼泪就流下来了，几度哽咽。
“当我第一时间听说彭书记要调走的时候，我的眼泪就忍不住往下掉。”杨黛仙抽噎着说，“和彭书记在一起共事的4年里，特别是在创‘三甲’医院那段时间，我们深深被他的人格魅力所感染：他清正廉洁，我们看到了一个真正的共产党员；他改革发展思路很超前，战略决策能力强，为单位竭尽全力，带领大家一起奋斗，我们干起来有一种成就感……”
参加座谈的同志们还特别谈到了彭军倡行的“两个假如”（假如我是病人、假如病人是我的亲人）活动，在全院上下形成了医患换位思考、倾情服务患者的氛围；谈到了他不直接分管人事、财务、器械、药品、工程，能保持洁身自好；谈到了他这么多年从来没有向药剂主管打过一个招呼，开过一次“后门”，等等。言谈中流露的都是对彭军人品、能力的敬仰……
据介绍，近三年来，特别是彭军担任医院党委书记以来，通过改革，外树形象，内强管理，打造人才梯队，加强重点专科建设，提升中医民族医品牌，加快中医民族医文化建设，凝聚了发展力量，这所建于1986年的医院正焕发勃勃生机，是目前湘西州第一所集医疗、教学、科研、康复于一体的现代化三级甲等中医医院，是国家地市级重点中医医院和国家重点民族医院。
一枝独秀不是春，万紫千红春满园。一个医院的崛起倾注了他太多的心血，如今，他走上更大的舞台，作为全州卫计事业的领军人，他认为，更要讲“四有”——心中有党、心中有民、心中有责，心中有戒，才能更好地砥砺前行，锐意改革，成就无愧于这个伟大时代的伟大事业。
来源：红网
作者：易征洋
编辑：苏小莉 实习生：曾刚
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