编者按：十八届五中全会提出了未来五年我国发展的指导思想，提出了全面建成小康社会新的目标要求。“十二五”收官，“十三五”将开启，中国梦第一个百年目标即将实现，湖南积极贯彻落实五中全会精神，自信而充满底气地稳步前行。红网特推出“信心湖南·厅局长访谈”系列报道。

　　【厅局长访谈】

　　湖南省卫生计生委主任张健。

　　湖南省卫生计生委主任张健：

　　党的十八届五中全会提出的“健康中国”发展理念，为湖南“十三五”卫生计生事业发展明确了思路、方向和着力点。

　　湖南在“十三五”时期将按照“健康中国”建设的要求，推进“健康湖南”建设。将坚持以夯基础、调结构、强实力为重点，全面加强医疗卫生服务体系建设，不断改善健康条件；坚持以均衡发展、拓展服务为目标，全面推进公共卫生服务和基本药物制度公平可及，不断促进健康公平；坚持以提高保障水平、减少疾病经济负担为导向，全面完善全民医保体系，不断强化健康保障；坚持以改革创新为抓手、以健康信息化为支撑，全面加强能力建设，不断提升健康服务；坚持以守住底线为原则，全面加强公共卫生、食品和医疗等领域的风险防控，不断维护健康安全；坚持以促进人的全面发展为核心，全面推进计划生育服务管理改革，不断助力健康家庭；坚持以满足群众多层次、多样化的卫生服务需求为宗旨，充分调动社会力量的积极性和创造性，不断发展健康产业。到2020年，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，人人享有基本医疗卫生服务，主要健康指标达到中等发达国家水平。

　　总体目标是，以满足人民群众日益增长的健康需求为宗旨，以打造“健康湖南”为核心，全面建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，使全体居民人人享有基本医疗保障，人人享有基本公共卫生服务，医疗卫生服务可及性、服务质量、服务效率和群众满意度显著提高，卫生资源配置和人群间健康状况差异不断缩小；社会力量办医的比例不断提高，多元化的办医格局基本形成；县级公立医院改革深入推进，城市公立医院改革全面实施，个人就医负担明显减轻，基本实现全体人民病有所医；分级诊疗与双向转诊良性机制基本形成，看病难问题基本解决；启动实施“全面二孩”政策，进一步完善统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展的体制机制。到2020年，人均预期寿命进一步提高，婴幼儿死亡率和孕产妇死亡率进一步下降，主要健康指标达到中等发达国家水平。

　　时刻新闻记者 易征洋 长沙报道

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　　【行动见真章】

　　近期投入使用的湖南省妇幼保健院新楼可为患者增添百余产科床位。

　　十二五：全民医保体系基本建立　县级公立医院改革实现全覆盖

　　“十二五”期间，居民健康水平明显提高，湖南医疗卫生服务体系不断完善，重大疾病得到有效防控，出生人口结构持续改善。全省卫生计生事业实现了又好又快发展。

　　2015年，全省新农合参合率达99.3%，城镇职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险参保率达95%以上，实现了基本医疗保险全覆盖。基本医疗保障水平大幅提升。到2015年底,大病保险覆盖全省所有城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗参保(合)人群，有效减少了因病致贫、因病返贫现象的发生。

　　2012年起在12个县（市）开展以破除以药补医机制为关键环节的县级公立医院综合改革试点。2015年4月1日起，剩下的75个县市248家县级公立医院全部实施药品（中药饮片除外）零差率。基本药物销售价格比改革前平均下降了30％。在改革过程中，坚决破除以药补医机制，建立科学补偿机制，积极探索现代医院管理制度，稳步推进编制、人事分配制度改革。

　　十三五：继续深化医药卫生体制改革　健全公共卫生服务网络

　　“十三五”期间，全省卫生计生系统，将以促进全民健康和人口均衡发展为目标，按照保基本、强基层、建机制、促均衡的要求，统筹整合卫生计生资源，建立与湖南人口结构变化相适应的卫生计生服务模式，建立与经济社会发展水平相适应的卫生计生管理体制，着力提高卫生计生治理能力，提升全民健康素养，以全民健康促进全面小康。

　　坚持把维护人民群众身体健康和生命安全放在首位，强化公共医疗卫生的公益性，保障群众的基本医疗卫生服务需求，使基本医疗卫生服务的公益性充分体现，公平性和可及性明显提高，看病就医矛盾得到明显缓解。同时，大力发挥市场机制在配置资源方面的决定性作用,充分调动社会力量的积极性和创造性，支持社会办医，促进有序竞争，满足人民群众多层次、多元化医疗卫生服务需求。

　　继续深化医药卫生体制改革，重点围绕实施基本药物制度、公立医院改革和计划生育工作转型发展，完善基层医疗卫生机构补偿机制，建立科学合理、运转高效的基层卫生计生管理机制和有激励、有约束的医疗卫生机构内部运行机制，增强卫生计生事业发展活力。

　　健全公共卫生服务网络，完善公共卫生服务功能，提高公共卫生服务能力，不断提高公共卫生服务均等化水平和疾病预防控制能力；适应并推动医学模式转变，实现“以病为本”转向“以人为本”，全面推进以“预防为主”的疾病防控新格局。

　　【数据见变化】

来源：红网综合

作者：易征洋

编辑：曼曼

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