“天门山下业精于勤，溇澧大地情暖民心。”五年来，张家界市卫生和计划生育委员会在张家界市委市政府的坚强领导和湖南省卫生计生委的正确指导下，以“对标提质、旅游强市”战略为核心，以“11567”行动计划为指南，全面推进“12345”卫生计生事业发展工程，给力供给侧改革，整合医疗卫生资源，完善基层医疗服务，狠抓计生、疾控等工作。一件件惠民利民实事的实施，犹如一个个动听的音符，在张家界9533平方公里的溇澧大地上奏响生命乐章的最强音。

　　和谐计生真诚惠民

　　“老了有政府关心，还有困难补助金领，感谢党的好政策。”8月15日，永定区青渔潭村原计生专干、75岁的罗秀英领到1440元困难补助后笑得合不拢嘴。两年来，全市像她这样领到老年计生专干生活困难补助金的共有4455人次，累计发放金额达493.7万元。

　　“给老年村级计生专干发放生活困难补助金，这是张家界2016年在全省首创，并获得全省计划生育工作创新奖，同时此项目已纳入政府年度绩效考核，这体现了市委市政府对老年村级计生专干的关爱。”市卫生和计划生育委员会党组书记、主任王江华告诉记者。乡村计生专干，他们走村串户、长年累月为乡亲们服务，是最辛劳的人。

　　9月20日，桑植县桥自弯镇卫生院，来了一批特殊的中老年人，医护人员忙着给他们进行抽血、照B超、量血压、尿检等各项检查。据工作人员介绍，这是给该镇农村独生子女家庭年满50周岁及以上父母进行两年一次的免费健康体检。项目自2013年在全市启动，当年获得了全省计划生育工作创新奖，目前已累计为13099名农村独生子女父母进行了免费体检。

　　同时，市计划生育协会开展的“生育关怀”救助工作，累计救助贫困计生母亲3981名，救助资金达1257万元。目前，全市有各类计生协会组织1087个，基层组织1082个，协会工作在全省居前列。

　　这只是张家界和谐计生工作的一个个侧面。5年来，全市享受农村奖扶对象累计12.82万人次，特扶对象0.62万人次，城镇奖扶对象3.23万人次。独生子女保健费奖励对象3.14万人次，计划生育手术并发症对象2105人次，累计发放各类奖励扶助金1.77亿元。张家界在全省计划生育综合考核评估中，连续5年被评为全省人口计生工作先进单位。武陵源区成功创建“国家计划生育优质服务先进单位”。

　　三院整合给力医改

　　自动挂号机前排起长队，走廊里摆满病床，取药、结账等窗口人满为患。曾几何时，市人民医院就诊挤、取药挤、住院挤，一床难求；市第二人民医院新建成的住院大楼床位空着、医护人员闲着，就诊窗口门可罗雀。市妇幼保健院连临床业务用房都没有，只能靠租房来开展诊疗活动。

　　一床难求or床位空置、人满为患or门可罗雀，如何实现现有医疗资源合理调配、均衡发展？2014年初，市委市政府从供给侧方面大胆出手，将市人民医院、市第二人民医院、市妇幼保健院“三院整合”，同年底，张家界中心城区三院整合工作正式启动。

　　市人民医院院长姚媛贞介绍，以市人民医院人才、技术、设备优势弥补市第二人民医院、市妇幼保健院的不足，以市第二人民医院的占地面积、业务用房及市妇幼保健院建设项目的优势弥补市人民医院业务用房紧张、建设资金缺乏的不足，将三院整合，形成“降成本、补短板”的发展合力。

　　2015年9月10日，市人民医院东区12个科室全部运行到位，市儿童医院、市妇幼保健院揭牌运行，三家运营现状不一、发展速度不一、发展潜力不一的公立医院实现了大融合。与此同时，随着市人民医院新区建成，将真正把市人民医院打造成全市的中心医院、武陵山片区的一流医院和旅游城市的特色医院。它将与全市1262个医疗机构、7215名卫生技术人员一起，让群众享受多层次、高质量、价格合理的医疗保健服务。

　　基层医疗情暖民心

　　初秋时节，走进永定区沅古坪镇卫生院，院内一尘不染，病房里床铺干净整洁，医护人员进进出出忙碌着，病人脸上露出满意的微笑。

　　“阳光医疗，温暖了人心。”7月19日，永定区三家馆乡黄土村黄土组村民秦杰领到60370元医疗补助时激动地说，这一政策，解决了没钱治病的大难题。

　　这些只是5年来全市完善基层医疗条件、提升基层医疗服务、推进基层医疗改革的一个缩影。

　　5年来，基层医疗服务体系健全。中央投资和地方自筹资金8163万元，共新建、改建乡镇卫生院51所，面积5.455万平米。共争取省级资金2000万元为乡镇卫生院配置全自动生化仪等医疗设备500台件，为乡、村两级医疗卫生机构配置各种设备3800余台，开展基层卫生培训16770人次。并计划投入1.2亿，用3年（2017年-2019年）时间，夯实基层医疗卫生机构服务能力基础，完成19个乡镇卫生院和949个行政村（居）卫生室的业务用房建设，为10所乡镇中心卫生院配齐DR、彩超和全自动生化分析仪“三大件”医疗设备，根据实际需求为949个行政村（居）卫生室配齐20种基本医疗设备。

　　5年来，基层卫生资源总量增加。全市90个乡镇卫生院及分院、14家社区卫生服务中心均配备妇幼专干，70%的基层单位配备儿童保健专干，80%的村配备保健员。孕产妇和儿童三级转诊网络逐步健全，危重孕产妇、儿童急救绿色通道畅通。90所乡镇卫生院及分院开放床位2466张，基层卫生技术人员2177人。

　　5年来，新型农村合作医疗完善。全市参合率（不含武陵源区）由96.61%提高到97.84%，参合人数由117.06万人增加到119.75万人。年度基金筹集规模由27886.99万元扩大到63622.26万元。全市建立了比较完善的农合体系和制度。2016年探索“健康扶贫”，实施“阳光医疗”保障工程，解决了贫困人口“因病致贫，因病返贫”问题。

　　疾病防控爱洒溇澧

　　“儿子得了精神病，给他治病，家里债台高筑。是国家的‘医疗扶贫’让全家看到了希望！”9月28日，在张家界市精神病医院，精神病患者刘某的父亲激动地说。

　　近年来，全市共投入资金980万元，改扩建3家精神病专科医院，新增床位210张，招聘和引进专业医务人员17人。市委市政府将重性精神病住院患者救助纳入市定重点民生实事项目，建立全市精神卫生工作联席会议制度。全市共投入780万元对全市重性精神病患者进行救治救助和生活补助，实现了患者住院费用全免。

　　5年来，全市各级财政资金共投入2300多万元，累计救治救助贫困重性精神病患者1182人，为4800多名重性精神疾病住院患者每月救助300元，3级及以上重性精神病患者住院治疗率达到了40%以上。

　　5年来，张家界始终突出重大传染病的防控工作，市卫生计生委管理好全市39种传染病的诊断复核、流行病学调查处理、网络报告，未发生较大的传染病疫情和群体性健康事件以及各类事故。

　　5年来，张家界全面落实国家扩大免疫规划，每年免费为3.8万多名适龄儿童接种76万针次；同时对艾滋病、麻风病、肺结核等病免费检测、免费治疗共达7万余人次。

　　与此同时。

　　5年来，张家界全面推进爱国卫生工作改革创新，巩固省级卫生城市创建成果。全市多次开展城乡环境卫生整治行动，2016年全面启动国家卫生城市创建工作，各项工作正在积极推进。

　　5年来，市卫生计生综合监督执法局年年举办全市监督员业务培训班，提高了执法水平。开展了医疗机构、传染病、餐饮具集中消毒，打击非法行医、“两非”，重宾接待场所、游泳场所、饮用水卫生、学校卫生等专项监督检查行动共计70余次，共立案500余起，处罚金额约260万元。

　　5年来，市中心血站提质升级打造“精品血站”，建成市城区、慈利、桑植献血屋，核酸实验室投入使用，实现血液核酸检测全覆盖。血站在全省范围内首先启用用血费用直报系统，成立临床用血质量控制中心、开展机采血小板等新业务，血液检测中心项目被纳入卫生领域2017年中央预算内投资计划。2017年，市中心血站被评为“全国卫生计生系统先进集体”。

　　5年来，硕果累累：全市卫生计生系统获国家级表彰21次、省级表彰70次、市级表彰62次。2013年、2016年市卫生计生委荣获全省卫生重点工作目标考核优秀单位。

　　“人民对健康的新期盼，就是我们的奋斗目标。全市卫生计生工作者将“一切为了人民的健康”，坚守‘医疗服务没有最好，只有更好’的价值理念，撸起袖子加油干，为早日实现‘旅游胜地梦全面小康梦’和“人人享有优质基本医疗卫生服务”做出新的贡献。”放眼未来，王江华的话掷地有声。

　　红网时刻新闻 通讯员 谭小林 易善任 报道

来源：红网

编辑：曼曼

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