编者按：健康是幸福之基，医改关系民生福祉。日前，长沙市进行2019年度医改工作综合评估，10家单位获评“医改创新突出单位”。如何通过医改解决老百姓看病就医的难点？医改工作如何跟随时代发展而创新变革？红网时刻新闻记者走进10家“医改创新突出单位”，深入探寻长沙医改之道。

红网时刻记者 周曼 长沙报道

“生老大的时候，我填了5份表格，花了好几天时间，才办好新生儿需要的各种证件。没想到生老二只要填1份表格，10分钟就把证件全部办好了。”近日，家住宁乡市康宁路同兴花园的张先生拿着刚刚办好的新生儿证件，高兴地向宁乡市人民医院工作人员道谢。

这只是宁乡市人民医院建立健全现代医院管理制度体系，综合服务能力提升工作体现成效的一个缩影。尿毒症患者腹膜透析液配送至家中，湖南省市民生实事和长沙市健康民生项目宣传公益活动的开展……宁乡市人民医院坚持以人民健康为中心，将公平可及、群众受益作为出发点和立足点，通过多项举措，全方位、全周期保障群众健康。

接受参观考察。一站式联办、一窗式服务、一次性领证，且办理时限原则上不超过10分钟。

急民所急 “责任文化”融入改善医疗服务行动

给刚出生的宝宝办证要跑派出所、医保等几个部门，给宝爸宝妈带来了极大的不便。宁乡市医院坚持问题导向，紧紧围绕“为民服务解难题”，与多部门协调、合作，改造并整合原办证中心，全新打造了“五证合一”的新办证中心。利用互联网信息技术手段，与多部门信息共建共享，实现了出生医学证明、儿童保健手册、居民户口簿、城乡居民医保参保、家庭医生签约证件办理在医院办结，让数据多跑路，群众“最多一次跑”，实现了从需要填写5份表格到1份表格，从原来需要花费4-5天的时间缩短到只要10分钟办结。

为了使出生一件事一次办能够顺利开展，宁乡市医院从产前就开始“一件事流程”宣教，让宝爸宝妈提前熟悉流程和准备好资料，真正做到了利民、惠民、便民。截至目前，已办理2400余人次。

“不忘初心、牢记使命”解决群众“看病难、看病贵”问题联合行动——腹膜透析病人集中送药活动启动仪式。

尿毒症病人是一类特殊的人群，绝大多数都只能通过长期甚至是终身的血液透析或腹膜透析治疗来维持生命，往往是“一人患病，全家致贫”。宁乡地区有1000余名尿毒症患者，他们必须每周都到医院进行2-3次血液透析，或者每月到医院购买一次腹膜透析液，在家完成每日腹膜透析。一名患者的腹膜透析液月使用量大约是500-600斤，对于离宁乡市区较远且贫困的患者来说，长期往返的折腾和不菲的路费给他们身体和经济上带来不小的压力。

2019年9月，为保障患者切实享受政策红利和精准治疗，医院对宁乡29个乡镇（街道）所有腹膜透析病人建立健康档案并定期随访，病人可定期到医院检查，及时调整治疗方案，确保治疗效果。同时，与药品配送公司签订配送协议，无论距离远近，每月将透析液免运费配送至病人家中，仅以零差率收取药费。此举既让病人免去了路途奔波，也节约了一大笔交通、食宿费用。截至目前，共计开展腹膜透析液送货上门达898人次，总量达220吨。

2020年11月，宁乡市慈善会大病救助服务站在医院正式启动，由市慈善会牵头，围绕互联网公募创新建立宁乡市大病困难家庭救助服务网络，设立“宁乡市尿毒症血透患者救助基金”，每年救助金额达50万元，为尿毒症血透等患者给予生活和药物治疗上的援助。

在市委市政府“健康宁乡”的战略引领下，医院始终秉承公立医院的公益性，积极履行工作职责，共同推进各项健康惠民项目开展和落实，急患者所急，想患者所想，把以责任担当为内涵的“责任文化”融入到改善医疗服务行动中，彰显县域公立医院龙头责任，把医者的初心使命转化为攻坚克难、干事创业的热情，以实实在在的服务成效检验医改的成果，让每一寸土地都渗透进服务的温度。

党建引领推动现代医院管理制度制度建立

作为中国特色基本医疗卫生制度的重要组成部分，现代医院管理制度是基本医疗卫生制度“立柱架梁”的关键制度安排，也是深化医药卫生体制改革的重中之重、难中之难。2018年12月，国家卫健委、发改委、财政部、人社部、医保局、中医药局六部委联合发文，确定了医院为建立健全现代医院管理制度的试点医院。

为适应新时代公立医院党的建设发展要求，按照建立现代医院管理制度制度要求，宁乡市人民医院紧跟医改步伐，加强医院党的建设，充分发挥院党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的核心引领作用，推行党委领导下的院长负责制，把握“党建引领、外部治理、内部管理”三个维度，紧扣“重要关节”，制定了《医院章程》《党委议事规则》等，执行“三重一大”“四议两公开”等议事制度，健全民主管理制度和决策机制，打造党建工程，构建“五个一”特色党建新篇，把党的建设融入到医院工作的各项环节中。

与此同时，医院坚持以人民健康为中心，以提高医疗技术和能力为着力点，重点抓好医疗质量安全工作，做好优质服务工作，加大人才引进、选用竞聘上岗等模式，完善人事制度改革，完善绩效管理工作，加大资金投入，更新仪器设备，做好急诊急救大楼、健康管理中心、科教综合大楼等建设，做好紧密型医共体建设工作，着力发展学科建设，提升县级医院综合服务能力，改善就医体验，医疗服务能力和水平显著提升，切切实实增强人民群众获得感、幸福感。

医院党委书记、院长刘亮表示，要把党的建设融入医院治理各个环节，进一步完善现代医院管理制度体系，引领医院文化发展，凝聚人心，形成最大合力，促进医院高质量发展，让当地老百姓真正地享受医改红利。