中国共产党高度重视中医药，中医药改革发展取得显著成绩，创造一个又一个奇迹。中医药已传播到193个国家和地区，113个会员国使用针灸，20个会员国将针灸纳入医疗保险体系，29个设立了相关法律法规，中国政府已经签署86个中医药合作协议，建立了32个海外中医药中心。中医药已成为卫生经贸合作的重要内容，中医药产业项目入园白俄罗斯明斯克中白工业园，生产对新冠肺炎有良好疗效的中药颗粒和扩大生产中医药品种类，用中西医结合实践为控制疫情蔓延筑牢了坚固防线，切实提高了治愈率、降低了病亡率，携手应对全球公共卫生挑战。执行落实党的全面领导，促进中医药高质量发展，为人类健康贡献了更多中国智慧和中国力量。

一、党的领导，为促进中医药高质量发展提供政治保证

党的十九大报告：坚持中西医并重，传承发展中医药事业。为促进中医药高质量发展提供了坚强的政治保证。一是党的领导权威。自觉在政治上行动上思想上同党中央保持高度一致，响应党的号召，把全党牢固凝聚起来，把全国各族人民紧密团结起来，形成万众一心、坚不可摧的磅礴力量。二是坚持民主集中制原则，确保决策民主化、科学化。发扬社会主义民主，激发人民创造活力，充分发挥各部门的积极性、主动性，凝聚最广大人民智慧和力量。为中医药高质量发展提供科学决策。三是加强政治思想职业道德建设。弘扬科学精神，养成良好的职业道德。弘扬时代新风尚，扶正祛邪，积极建设诚信社会。为中医药高质量发展建立诚信体系提供保证。四是不忘初心，为医精诚。弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高精神，永葆医者初心，勇于担当，成为“医疗技术精湛、医德医风高尚、医患沟通良好、人文关怀温馨、健康科普热心、医改政策熟悉”的好医生，用中医药来全心全意为人民健康服务。为健康中国建设彰显大医精诚。为中医药高质量发展提供了职业操守保证。

二、党的领导，为促进中医药高质量发展提供法规法纪

一是依法依规保护。《中医药法》是第一部专门规范发展中医药的全国性法律文本，是发展中医药的法律保障。《中医药法》加强对中医药的监管，加大对中医药违法行为的处罚力度。二是依法依纪监管。以《监察法》和《中国共产党纪律处分条例》等法规监管大家行为举止，鞭策大家履职尽责。三是中纪委力荐中医药。其网站去年连发三篇文章强调新冠肺炎采取中西医结合疗法，全程发挥中医药作用。四是落实两个责任。对违纪违规的人和事绝不心慈手软。五是纠四风管行风。严格执行中央八项规定和原卫生部“九不准”规定。持续开展医药领域商业贿赂和医疗服务中不正之风专项整治活动。着重抓好医德医风建设。

三、党的领导，为促进中医药高质量发展提供政策保障

一是重大政策。《国务院关于印发中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）》和《关于促进中医药传承创新发展的意见》等，把中医药高质量发展上升到国家发展战略高度。在国家“十四五”规划纲要中就明确提出，推动中医药传承创新，发挥中医药在疾病预防、治疗、康复中的独特优势。彰显了中国共产党保护中医药、传承创新发展中医药的初心、决心和信心，同时为中医药高质量发展“把脉”“开方”，为新时代中医药高质量发展指明了方向。二是坚持以人民为中心的发展思想。把人民健康放在优先发展的战略地位。明确坚持健康优先、改革创新、科学发展、公平公正等卫生健康工作总基调，中医药全力服务于健康中国建设战略。三是加强公立医院党的建设。《关于加强公立医院党的建设工作的意见》明确党委“把方向、管大局、保落实”作用。四是完善中医药管理体制机制。健全完善中医药工作跨部门协调机制和建立中医药工作部门联席会议制度，各级党委和政府要建立中医药管理职能的机构。将履行中医药高质量发展责任纳入对党委和政府及相关部门的绩效考核。五是加大发展中医药保障力度。政府财政切实加大对中医药的投入保障，吸引社会资本投资中医药，引导社会基金支持中医药。六是完善中医药价格和医保政策。科学提高中医治疗项目价格。允许中药饮片加成。将中医诊疗项目和中医特色医院制剂纳入医保报销。遴选中医优势明显、治疗路径清晰、费用明确的病种按病种付费。七是规范医院管理。完善医院管理机制，建立医院章程。制定遵循中医药发展规律的良策。

四、党的领导，为促进中医药高质量发展提供技术引领

一是明确中医药高质量发展内涵。《国务院关于印发中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）的通知》明确了中医药的内容、技术和规范，是中医药高质量发展的技术引领。二是中医药融入公共卫生事件应急管理全过程。《公共卫生防控救治能力建设方案》强调要坚持中西医并重，探索建立中西医结合的应急工作机制，改善中医药疫情防控救治基础条件，提升中西医结合防治传染病能力，健全完善中医药应对突发公共卫生事件科研支撑平台。三是转变卫生健康服务理念。把“以治疗为中心”转变成“以健康为中心”。扩大中医药服务覆盖面，发挥中医药特色优势为人民群众提供全生命周期全方位健康服务。四是制定中医药行业规范和发展规划。《中华人民共和国中医药行业标准》和《中医药健康服务发展规划（2015—2020年）》等指导是中医药医疗高质量发展和中医药产业高质量发展的蓝本。制定了31项中医药国际标准，为推动中医药国际规范化使用奠定坚实基础。五是倡导健康文明的生活方式。以《中医养生保健服务规范（试行）》和《中医健康素养42条》为指导，把中医养生理念融入人民生活中，实现人民对高品质生活的需求。六是中医药的三个作用和五大资源。充分发挥中医药在治未病中的主导作用、在重大疾病治疗中的协同作用、在疾病康复中的核心作用，充分利用好中医药的五大资源(卫生资源、经济资源、科技资源、文化资源、生态资源)，更好引领中医药高质量发展，为实施健康中国战略和战略添砖加瓦，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。

作者：湖南娄底市第二人民医院 罗建国