“十四五”时期，要在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫。基层治理是国家治理的基石，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党执政大厦的地基，是党的肌体神经末梢。坚持把党支部建设作为最重要的基本建设，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，深入推行党支部“五化”建设，健全“五化协同”的基层党建工作机制，不断增强党支部的凝聚力、战斗力、创造力，充分发挥党支部的领导核心和广大党员的先锋模范作用，为全面建设现代化国家提供坚强组织保证。

坚持支部设置标准化建设。基层党组织党建标准化建设是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措，是加强党支部整体建设的重要抓手，是推动改革发展稳定的重要保证。以具体的标准规范党支部工作，提高基层党建质量。通过标准化建设，推动党建与业务工作有机融合，促进党内组织生活正常化、经常化，探索建立标本兼治的工作制度和长效机制，着力解决机关党建“灯下黑”，防止和纠正形式主义、官僚主义问题。做实做细基层党建基础工作，整治党的领导弱化、淡化、虚化、边缘化问题。针对党员队伍的流动性和党员活动方式的灵活性，通过标准化建设，提出务实管用的具体规范，持续扩大党的组织覆盖和工作覆盖，努力消除空白点，实现有形覆盖到有效覆盖。按照产业相近、地域相邻、兴趣相通等原则，大力推进产业党支部、联合党支部、跨区域党支部建设，把党建工作的链条延伸到经济社会发展的每一个领域。

坚持组织生活正常化。党的组织生活是党内政治生活的重要内容，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。严格规范党的组织生活是党的优良传统，通过参加组织生活，进一步增强党性，这也是全面从严治党的基础。严格落实双重组织生活、“三会一课”、民主评议党员等制度，不简化、不变通、不走形式，使严格党内组织生活的过程成为锤炼党性的过程。增强基层党组织生活的质量，创新基层党的组织生活方式，使各种形式的党内生活都有实质性内容，“三会一课”、主题党日活动、双重组织生活、警示教育、党性定期分析、民主评议等，不断增强党内政治生活的吸引力、感染力，都能有针对性地解决问题，使党员干部受到深刻的党性检视和灵魂洗礼。

坚持管理服务精细化。基层党组织加强精细化管理，是构建“大党建”“大组织”工作格局的积极手段。加强基层党组织工作的精细化管理，要切实贯彻重视细节、立足本职、科学量化三个原则，要把握好精、准、细、严这四大特征，对每项工作的每个环节都进行量化细化，每个细节都进行严格把关，逐步建立起基层党建工作的全程质量控制体系。围绕执行依据、职责权限和程序步骤“三明确”，各项规章制度进行系统梳理、重组、发展和更新，对重要工作流程进行分解细化，打通基层党建服务管理薄弱环节。基层的服务模式和质量必须要尽量赶得上时代发展的速度和要求。这就需要基层党员以及其他服务工作者，要及时对接和学习现代的科学技术手段，充分利用到现实的服务中去，这样才能更好地实现便民利民惠民，更加有效地提高工作效率，以便让群众生活和工作更加顺利。紧跟时代发展步伐，加强基层党组织建设，将基层服务更加细致化，追求让群众更满意的服务目标。

坚持工作制度体系化。工作制度是基层党组织高效运转的重要保障。建立健全基层党组织工作制度，强化机制运行，进一步落实民主管理、群众监督等制度，增强工作透明度，各项工作有章可循，有法可依，做到职责分明，积极有效的开张工作，推动基层党支部高效运转。完善制度评估机制，聚焦问题、精准发力，倒逼支部健全制度建设，切实解决工作制度不成体系、基础性制度不齐全、操作性不强等问题，着力补齐党支部工作制度短板。充分完善各项管理制度，建立党员活动室日常运行维护机制，加强与工会、共青团等活动阵地的整合，实现资源共享共用。

坚持阵地建设规范化。基层党组织基本阵地是基层党建工作的重要载体。全面推进基本阵地规范化建设实现政治功能规范化，服务内容规范化，管理运行规范化，基本保障规范化，形成阵地面积达标、功能配套齐备、服务规范精准、管理制度健全、作用发挥充分的基本格局，成为宣传党的基本理论、基本路线、基本方略的重要阵地。基本阵地规范化建设以党建引领，坚持党建带群建，按需导向，服务为本，立足党员群众需求、组织建设需求、区域发展需求，集党内活动、党群互动、便民服务等于一体，坚持以用为本、以用促建，更好地教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，增强基层党组织和党员群众认同感，把党员组织起来，把人才凝聚起来，把群众动员起来，形成共建共治共享模式。

深入推行党支部“五化”建设，围绕“政治坚定、组织健全、队伍过硬、机制完善、服务优良、保障有力”的总体目标，推动各领域党支部健全基本组织、建强基本队伍、完善基本制度、抓好基本活动、强化基本保障，担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用，把党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为全面建设现代化社会提供坚强组织保障。

（作者系长沙市疾病预防控制中心（总务科 副科长）驻中和镇中和村第一书记 刘鲲）