公立医院具有社会公益性，以保障人民健康为目标。各级公立医院围绕党的建设工作，坚持“全力攻坚、全面提升”的总基调，对党建工作的要求进行了严格落实，用抓规范、抓阵地、抓实效的方式，创新实施了一系列具有鲜明特点、成效显著的措施，将党建工作与医疗业务紧密结合、深度融合，真正达到了以党建引领卫生健康事业高质量发展的效果。本文首先阐述公立医院党的建设时代背景，深入分析党建工作对引领公立医院发展的重要性和目前存在的缺陷，最后提出全面加强公立医院党建工作的对策和建议。

中央对公立医院党建工作及高质量发展提出了明确的要求，相继出台了《关于加强公立医院党的建设工作的意见》和《关于推动公立医院高质量发展的意见》文件。公立医院实行党委领导下的院长负责制，通过制定医院章程规范医院运营发展建设。加强公立医院党的领导，以高质量党建工作引领公立医院高质量发展是新时代健康中国发展的需要，也是保障人民至上、健康至上的需要。加强公立医院党建工作是为医院发展注入具有强劲动能的“红色引擎”。为满足新时代人民对健康的需要，医疗机构尤其是公立医院应该加快业务发展转型，发挥优势医疗资源实现高质量发展，建设高水平医院。公立医院在党的领导下，要始终坚持“以党建为引领”，建设战斗堡垒、激发人才活力、强化政治责任、夯实思想基础，以更强的政治意识和更强的政治责任感优化业务发展，以卓越的医疗服务满足广大人民群众对健康的期待，保障健康中国的实现。

全面加强党的建设对公立医院高质量发展的重要性

在我国，公立医院是医疗服务的主体，是党领导的卫生健康战线上的一支强力军，也是党联系人民服务群众的重要窗口。强化公立医院的党建工作是全面加强党的领导、全面从严治党的要求，也是深化公立医院改革、完善现代医院管理体制的题中之义。目前，提升我国公立医院党建工作水平是实现公立医院高质量发展的重要保障，这就需要全面加强公立医院党的建设，以党建引领公立医院的高质量发展。

公立医院作为党领导下的具有社会公益性的医疗机构，它的服务质量与人民群众的获得感、幸福感、安全感具有直接关系，还与党的执政和人心向背具有密切关系。新时期，我们已建成小康社会，正在向现代化社会迈进，党一直把人民群众的生命健康放在首位，坚持全心全意为人民服务为党的宗旨。充分发挥党的先锋堡垒作用能为公立医院突破医疗新项目新技术提供坚实基础，以党的先进性激发人才创造活力，吸引高层次医疗技术人才对促进公立医院重点学科建设具有至关重要的作用。只有坚持在党的领导下，才能保证公立医院的公益属性，公立医院的高质量发展只有得到党的支持和领导才能确保发展道路的正确性。

公立医院党建工作中存在的问题与不足

一是公立医院对党建工作思想认识不足。

思想认识是公立医院开展党建工作的基石。但从目前的情况来看，相对于医院的业务工作来说，仍有部分医务人员对党建工作没有引起足够的重视，认为只有发展医疗业务工作重要，存在忽视党建工作的情况，开展党建工作重形式轻内涵，影响了公立医院的党建发展。另一方面，思想认识也是公立医院开展党建工作的必要前提，如果没有充分认识到党建工作的重要性，医务人员就会失去开展党建工作的动力。在市场化背景下，公立医院作为公益二类事业单位，自主经营医院的运营发展，存在片面重视业务收入增长的现象，缺乏强化党的建设工作的积极主动性。

二是公立医院党建工作的管理制度不完善。

为了提高公立医院的服务质量以保障人民群众的健康需要，加强公立医院党建机构的发展是十分必要的。但是，虽然公立医院都有基层党建组织，可公立医院党建机构在理论学习、党员管理、生活组织、党费缴纳和党员考核评价制度等方面还不是很完善，不能很好的适应形势的变化，尤其缺乏保持共产党员先进性的长效机制，不利于医院党建工作的开展，也不利于医疗服务质量的提升。

三是公立医院党建工作缺乏创造性。

公立医院基层党组织的个性化服务意识不强，在抓党建工作的过程中，更多的是照本宣科，服务方法比较单一，缺少了主动、创新的精神，因此取得的成效并不理想。在活动载体和组织上，党组织还没有进行充分的创新，没有形成鲜明的主题，没有形成鲜明的亮点，没有与形势发展的需要相适应。此外，党组织的服务手段还比较传统，服务方式也需要进一步丰富。党组织干部没有系统地掌握党建业务，没有深入地思考，其理论素养跟不上公立医院党建工作新形势新要求。

党建引领公立医院高质量发展的具体对策与建议

以党建引领业务

首先是加强理论学习，充分发挥党建工作的“引领力”。公立医院要经常组织好全院的党建理论学习，尤其是强化医院党务干部的理论学习，特别注重医院领导班子的带头学习。要加强思想政治教育，创新党建理论学习方式，多样化组织各种形式的学习活动。要通过加强理论学习提升医务人员的党性修养，自觉用党章规范自己的一言一行，切实履行好党员义务，规范公立医院业务开展，提高医疗服务质量。

其次是加强党建文化建设，思想文化引领医疗业务发展。思想政治建设是党的根本性建设，开展党建文化建设是党加强思想政治建设的重要方式。公立医院党组织要以思想政治建设为抓手，坚决贯彻落实党对公立医院建设发展的各项要求，通过开展党建工作形成医院文化特色，营造浓厚的党建文化氛围，让医务人员在参与党建工作中凝聚合力，发挥党员的先锋示范作用，引领公立医院业务的高质量发展。

最后是打造党建品牌，以党建赋能业务发展。打造党建品牌是提升公立医院党建工作水平的重要内容。提高医疗卫生服务水平，需要全方位、全周期保障人才队伍梯队，努力培养造就一支政治坚定、德艺双馨的高素质人才队伍始终是医院业务发展的需要。而通过打造“党建+人才”品牌，以“高、精、尖、优”为目标，围绕“高、优”高质量发展要求，通过开展各类党建活动将党员培育成为业务骨干；同时积极吸收和发展年轻的优秀医生加入党组织，逐步建立一支高素质、专业化的党员队伍，为推动医院人才队伍高质量发展提供有力的组织保障。实现以党建赋能业务发展的目标。

以业务促进党建

以业务促进党建，就是要立足岗位敢于担当，在日常业务工作中增强责任感和使命感，主动把服务群众本领、防范化解风险本领、推动高质量发展本领学到手，担当作为、善作善为。以业务促进党建，就是要驰而不息抓落实。要持续在医疗服务上下功夫，聚焦群众看病就医“急难愁盼”问题，实实在在帮助人民群众解决健康问题，践行全心全意为人民服务的宗旨。以业务促进党建，就是要凝心聚力促发展。要把理论学习成果有效转化为真抓实干的动能和效能，全力推进医院业务工作，狠抓医疗质量安全、做强做优学科、优化就医流程、提升就医体验，聚合众力推动医院高质量发展。以业务促进党建的具体举措：

第一，提高医疗服务质量。在公立医院高质量发展的进程中，医疗服务质量是衡量医院综合实力的硬指标。医务人员通过不断提升医疗服务质量，达到人民满意的就医体验，以业务发展实现了党建目标。医疗质量是公立医院的硬实力，是公立医院立足的根本。党建工作引领医疗技术的提升，而高水平的医疗技术正是医疗服务质量的根本保障。

第二，创造良好的就医体验。通过对医务人员工作进行评价，以激励医务人员自觉遵守职业道德规范，在此基础上，形成以医院党建为引领，以医疗业务工作为中心，提升病人对医院的满意度、信任度、建立和谐稳定的医患关系。良好的医患关系可以提高医患之间的信任度，也可以让就医者对医务人员的医疗服务有更多的认同，与此同时，还可以提高病人的就医感受，形成良性的医患互动。好的就医体验的实现正是党的群众路线工作的要求，也是党服务人民群众的宗旨，充分体现了公立医院在开展业务服务中对党建工作的促进作用。

第三，建立科学的绩效评价体系。目前，公立医院中的党建工作开展往往通过建立起一套科学的管理制度来规范医务人员的医疗行为，从而保证了公立医院的有序化、规范化、合理化的运营，因此也提高了医院的综合服务能力。从医院内部来看，在党建工作中，通过做好医务人员的思想教育工作，提高医务人员对医疗工作的积极性；再以完善合理的绩效评价体系保证医务人员的创造性。绩效评价体系很好的将医务人员中党员的先进性展现出来。

公立医院发展必须加强党的建设，完善党的组织建设，以党建和业务相互融合发展。党建工作的基础是要建立并健全党组织，医院要充分发挥党组织的领导核心和保障监督的作用，将医务人员的工作积极性充分调动，推动现代医院管理的内涵建设和事业发展，实现以党建引领公立医院的高质量发展。

公立医院高质量发展是守护人民生命健康的重要手段。在新的形势下，医疗事业的健康发展，将直接影响到社会主义现代化建设的成败。公立医院高质量发展的关键在于加强党的领导，医院党组织要在公立医院发展中把方向、管大局、作决策、促改革、保落实。公立医院充分发挥党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，通过建立自上而下落实党委领导下的院长负责制、自下而上组建专业化党建工作队伍，强化党对公立医院的全面领导，以党建引领公立医院高质量发展。

（作者系湖南省妇幼保健院 刘良）