为切实加强生育关怀工作，将惠及于民的生育促进行动精准推行，2024年5月9日，长沙市将正式开启“暖心·好孕”生育关怀行动月，免费生育力评估检测、助孕费用减免、计生特殊家庭健康保险、生育关怀基金募集倡议、生殖保健专家直播讲堂等一系列活动即将随之展开。

这是湖南省推动建立生育友好型社会的一个侧面。随着5月29日的临近，中国计划生育协会第26个“会员活动日”将正式到来，湖南省卫生健康委、省计生协将联合14个市州计生协即将推出一系列宣传服务活动。

在时代命题中担负新使命

湖南省委省政府一贯重视支持计生协工作：2012年，湖南就已将省计生协纳入省委管理的群团组织，2014年列为省级财政一级预算单位，经费预算连续多年位居全国前列。

省委、省政府分管领导更是连续7年深入基层慰问计生困难群众，带动市、县两级跟进，形成了常态化走访慰问机制。

通过财政资金引导撬动，湖南各级计生协共同筹集各类资金2.5亿，开展了系列关怀关爱活动1.15万场次，受益群众380万人次，

全省计生保险总额连续5年保持在1.2亿元以上，受益人群400多万人以上。

在组织建设方面，省计生协贯彻落实中央和省委关于群团改革的决策部署，协调推进永州、岳阳、湘西、郴州等全国地方计生协综合改革试点工作，带动14个市州、117个县市区出台改革方案，对创新计生协运行机制、承接政府职能转移、转型发展等作出了明确制度规范。

目前，地方计生协会会长呈在职化、年轻化趋势，市县两级计生协会会长中，超过70%由在职的厅级和处级领导担任，涌现出了大批“70后”“80后”会长。

湖南省“生育关怀基金”三方战略合作签约现场。

“湖南省生育关怀基金”正是在这样的大背景之下应运而生。

2024年2月26日上午，在湖南红网新媒体集团融媒体中心，湖南省计划生育协会、湖南省人口健康福利基金会与湖南红网传媒有限公司共同签署了湖南省“生育关怀基金”三方战略合作协议。这是一次多方联动的创新尝试，旨在发挥政府与市场“两只手”作用，撬动更多社会资源参与生育关怀行动。

深入基层服务育龄群众

进入新的历史发展时期，如何在新发展格局中为育龄群众和计生家庭精准服务，如何更好地促进人口长期均衡发展，是新时代计生协会工作的重要内容。

从关爱计生家庭到参与脱贫攻坚，从投身疫情防控到助力健康湖南行动，从做好优生优育指导到开展青春健康教育……近年来，湖南各级计生协充分发挥“纵向到底、横向到边”的组织优势，以科普宣传、慢病监管、发放营养包等方式参与公卫工作，主动融入卫生健康工作。

2024年4月9日，湖南省人大常委会党组成员、省计生协会长陈文浩一行到长沙市调研托育服务机构。

以“一老一小”为着力点，实施0—3岁婴幼儿托育、“向日葵计划”农村早教和失独失能家庭养老等项目工作，积极参与维护全生命周期健康工作。

积极参与大型公立医院巡察、健康扶贫、乡村振兴、医药领域集中整治专项行动、卫生健康系统惠民资金“一卡通”制度落实情况督查等工作。

在抗击新冠肺炎疫情期间，全省先后有近10万计生协工作人员、134万名会员和志愿者直接参与联防联控、群防群治工作，募集善款及物资1.8亿多元。李志柱、刘秋松、鲁力3名基层计生协工作人员牺牲在抗疫一线。

助力健康湖南建设的同时，将健康湖南主题与协会主业工作、服务主体人群有机结合，不遗余力地展开健康宣传服务——发动各级各有关部门在“5.29会员活动日”“7.11世界人口日”等重要节点，精心策划，周密部署，开展“健康知识进万家”“好家风·健康行”等一系列特色鲜明、群众喜闻乐见的主题宣传活动，普及优生优育、生殖健康、防病治病等健康科普知识。

开通运营“湖南省计生协”微信公众号，累计阅读量逾百万人次，树立了良好的品牌宣传效应和社会形象。

每年投入200万资金在全省实施家庭健康促进行动项目，建立县、乡、村三级家庭健康服务场所8610个，培训发展4万多名家庭健康指导员，90%的县市区实现了家庭健康促进阵地和队伍全覆盖。

精准帮扶特殊计生家庭

当前，我省计划生育特殊人群超过10万人，他们的生活养老需要帮扶，心灵需要慰藉。全省广大育龄人群中有 12%左右不孕不育，他们的生育力需要保护，生殖健康需要引导与帮助。

省卫生健康委、省计生协联合出台《湖南省计划生育特殊家庭精准帮扶实施办法》，“有病助治、有贫助扶、有忧助解、有老助养”的“四有四助”行动成为各级卫生健康、计生协参与精准扶贫的重要平台。

以帮扶计生特殊家庭为主，启动实施计生“三结合”和计生家庭创业贴息贷款等多个惠民项目，资金预算一直位居全国前列，累计投入超过3亿元，撬动社会资金15.3亿元，直接惠及18万余户困难家庭，帮助其家庭成员实现就业3.5万余人。

以“三结合”项目为例：助力计生群众脱贫。每年投入三结合项目资金500多万元，支持计生家庭发展生产，平均每年帮助1500多户贫困家庭成功脱贫。

贷款贴息项目则用于帮助计生群众致富。每年投入计生创业贴息贷款项目资金750万元，提供近2亿元贷款额度的贴息补助；

计生保险项目助力人们排忧解难。给每位计生特殊人员购买一份保费150元的健康保险，为计生家庭解除后顾之忧。

增设计生特殊家庭大病重病住院护理补贴项目，每年预算经费1800万元，7年累计发放补贴1.28亿元，有效缓解了贫困群众因病致贫、因病返贫的问题。

全面开展暖心行动，推动“暖心家园”“心灵驿站”等服务阵地建设，组建关爱计生特殊家庭心理咨询专家队伍，探索计生特殊家庭心理服务模式和志愿者帮扶工作机制，推动计生特殊家庭帮扶向纵深发展。

此外，还广泛动员社会力量，撬动市场之力共惠民生。2017年，发起成立湖南省人口健康福利基金会，募集社会资金1亿元，其中直接投入基层民生帮扶1300多万元，帮扶全省近1万户家庭，惠及10万余名困难群众，并成功打造“小善举 大爱心”“金秋助学”“决胜小康”等众多品牌，其中“决胜小康”荣获第四届湖南慈善奖“最具影响力公益项目”。同时，加强与其他爱心企业、公益组织的联系合作，积极开展关爱老人、留守儿童、计生特殊家庭帮扶等公益项目，激发良好的社会效应。

建设信息化平台提质增效

进入新发展阶段，把握机遇，发展计生协事业，必须坚持以人民为中心的发展思想，拓展服务领域，创新内容和形式，重点做大做优特色平台，为群众提供多样化、个性化的特色服务。

对标中国计生协网络信息化建设标准，目前，湖南省计生协确定今后一个时期推动工作的重要抓手，就是信息平台建设。作为积极推动全省计生协系统治理体系科学化，将计生协全部工作内容囊括在其中。尽快实现“平台之内全覆盖、平台之外无监管”，力争到2024年底，全省计生协系统工作网办率达到100%。不断优化系统构架和模块设计，加强专业培训和推广运用，切实提高全省计生协系统运行效率和服务质量。

“聚焦人口发展、生育支持、家庭建设，全面落实‘六项重点任务’，是时代赋予计生协的职责和使命。”湖南省计生协会领导表示：未来，将继续深入做好新型婚育文化建设、优生优育、生殖健康、计生家庭帮扶、权益维护等重点项目和重点工作，把“惠民生、暖民心”的工作抓紧抓细抓实，不断满足育龄群众多层次、多样化的需求，提升育龄群众的获得感、幸福感，促进人口长期均衡发展。