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文慈华:越“逮”越好,实现健康梦

来源:红网 作者:易征洋 编辑:苏小莉 实习生:曾刚 2015-08-18 14:26:21
时刻新闻
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(张家界市卫生计生委党委书记、主任文慈华)

  编者按:卫生和计生合并,有效整合资源,理顺管理体制,转变职能,是今年湖南卫生计生重大决策部署,各地州市卫生计生机构合并正紧锣密鼓、有条不紊地进行,如何审时度势,继续深化医疗改革,坚持基本国策,成为摆在新一届卫生计生委领导班子面前的一道重要命题。红网今起开设“勇于担当、服务民生——新任市州卫生计生委书记主任访谈录”栏目,旨在彰显新任书记、主任不遗余力推进卫生计生事业的社会责任感,以及各地勇于探索、敢于担当,下大气力啃硬骨头,努力破解难题的经验,希望能对全省各地医改有一定借鉴意义。
  
  时刻新闻记者 易征洋 大众卫生报记者 王璐 通讯员  赵俊辉  向辉标 张家界报道
  
  “逮”这个字在张家界的方言里是“干”、“做”的意思,张家界人喜欢用“越逮越好”这句朴实而极具地方特色的俚语祝福每一个为了自己的理想和目标努力不懈的人。张家界市卫生计生委党组书记、主任文慈华是一位在卫生计生改革事业中不断奋进的探路者,8月4日记者在对他的采访中,深切感受到文慈华同他的卫生计生战友们正在用他们的执着和坚守,让张家界卫生计生事业越“逮”越好,为张家界168万民众筑建健康之梦。
  
  竖灯塔“12345”工作稳步走
  
  5月20日,张家界市卫生和计划生育委员会正式组建,文慈华出任市卫生和计划生育委员会主任。
  
  在深化医改如火如荼的当下,如何让卫生计生工作更好的融入到一起来,是文慈华一直探寻和思索的问题。上任之际,他将《关于推进“12345”工程提质升级张家界市卫生计生事业的实施意见》(以下简称《意见》)推上议程,旨在从全市层面形成战略性方案,让“12345”卫生计生事业发展工程发挥“灯塔”效用,指导市级卫生计生部门循序渐进、有条不紊地指导县、乡两级卫生计生工作大融合。
  
  《意见》明确,今后五年,张家界卫生计生工作以推进“12345”(一策、两基、三改、四系、五建)卫生计生事业发展工程为核心,到2020年,全市总人口控制在178.8万人以内,人口规模保持合理适度增长,年均人口自然增长率控制在8‰以内。全市基本建立覆盖全市城乡的基本药物制度和药品集中招标采购制度及基层基础医疗卫生计生工作制度,促进全市卫生计生事业全面实现提质升级。
  
  重点任务包括:推进“国策”工程,加快计划生育管理服务水平提质升级。完善计划生育目标管理考核,严格落实“一票否决”制度;夯实计划生育基层基础工作,强化孕前管理;深入开展流动人口服务管理,强化区域协作;严厉整治“两非”,努力降低出生人口性别比;落实计划生育奖励扶助政策,引导生育观念转变。
  
  推进“两基”工程,加快医疗卫生计生基层基础工作提质升级。完善国家基本药物制度,满足基本医疗用药需求;完善药品集中招标采购制度,满足医疗临床用药需求;统筹基层卫生计生机构结构调整,确保基层卫生计生事业迅速融合。
  
  推进“三改”工程,加快卫生计生运行、人事、绩效分配机制提质升级。深化卫生计生运行机制改革、人事制度改革、分配制度改革,探讨建立医疗卫生计生机构绩效分配制。
  
  推进“四系”工程,加快医疗卫生计生服务能力建设提质升级。健全卫生计生行政管理体系,提升卫生计生管理履职能力;完善卫生计生综合监督执法体系,提升卫生计生综合监督执法水平;完善公共卫生服务体系,提高市民整体健康水平;完善医疗服务体系,提升医疗保障能力。
  
  推进“五建”工程,加快卫生计生系统整体综合能力提质升级。推进医疗保障建设工程、卫生计生作风建设工程、文化建设工程、经济建设工程、项目建设工程,促使卫生计生事业发展。
  
  抓细节多管齐下提“士气”
  
  有了“12345”卫生事业发展工程做指导,执行上就是每个卫生计生战线的“战友”们之间的磨合了。卫生系统“土生土长”的文慈华,初接触计生系统时就发现,其与卫生系统在工作事物及结构上有着诸多不同:“卫生口的工作通常是‘连续不断’、‘一个接一个’,连续性强;而计生工作则表现出较强的季节性。”
  
  于是,根据计生、卫生工作的特征,一套从思想、工作、待遇等多方面提升卫生计生人员“士气”的方案应运而生。首先,从思想上协调。在卫生计生委成立伊始,文慈华便为全市所有卫生计生人员作了《三个更重要》演讲,提出了“奉献比能力更重要,情商比智商更重要,当下比今后更重要”的观点,为大家进行了一次思想洗礼。同时,在工作中,文慈华有意将卫生和计生两边工作人员“打乱”、“合并”,卫生的工作让计生工作人员来参与,计生工作让卫生工作人员去配合。如针对有再生育要求的家庭所做的病残儿鉴定工作,以前都是归口计生人员执行,合并后,卫生系统工作人员全程参与配合计生人员进行病残儿鉴定工作,极大提升了病残儿诊断效率。
  
  其次,从组织上解决卫生计生人员的实际问题。文慈华透露,该市卫生计生委“三定”方案基本敲定“15加3”的模式,预定18个科室,在不改变原有职位的前提下,将增设岗位,增加基层的工作动力和热情。
  
  此外,接任卫生计生委主任后,文慈华了解到村级计生专干60岁后就不再有退休薪酬,为此,卫生计生委向市政府提请报告,请求解决村级计生专干的经济薪酬待遇,同时请求恢复计生专干原有的工作津贴。一系列的政策让整个卫生计生战线士气大增。“目前大家工作都很有斗志,我们希望通过思想、组织、经济上的统一,抓住牛鼻子,让两个部门人员迅速融合同步。”
  
  重特色打造“民族化”健康平台
  
  作为一个少数民族人口占总人口七成的多民族聚集地,张家界医疗及计生工作有着天生的“特别”之处。而作为深谙张家界地貌民俗的文慈华更是用独特的方式带领卫生计生工作的同仁们走了一条极具特色的建设之路,为这个少数民族之乡打造了一个“民族化”的健康平台。
  
  为进一步深化张家界市医药卫生体制改革,减轻群众就医负担,缓解群众看病难、看病贵的问题,致力建设湘鄂黔渝边区一流的三级甲等综合医院,今年1月1日,张家界市第二人民医院、市妇幼保健院正式并入市人民医院(以下简称“三院整合”),组建新的市人民医院,对公共医疗卫生资源进行合理、有效配置,实行统一管理。
  
  三院整合后的市人民医院,整体技术水平和综合服务能力得到巨大提升,进一步规范医疗市场秩序,医疗服务方向得到更明确定位,有助于更好服务百姓:市人民医院中心区(市人民医院现址)将以医疗、科研、教学、培训、康复、老年保健为主,重点发展急诊医学、微创医学、介入医学、生殖医学、器官移植、医疗体检、健康管理及全方位、全学科门诊医疗等业务;市人民医院东区(市第二人民医院现址)重点发展妇科、产科、儿科、传染病、肿瘤、妇女保健、儿童保健等专科,兼顾基本医疗。
  
  计生方面,张家界市也具有明显的特点。文慈华告诉记者,永定区、武陵源区、桑植县是少数民族聚集地,“因此这两区一县的农村,一直就有‘两孩’特殊政策扶持,鼓励少数民族民众生育两个孩子”。但是随着国家“单独二孩”政策的出台,让当地一部分老百姓认为计生政策已经彻底放开,可能有多胎出生率“超标”隐患。“这就要求我们的工作不能松懈,不久前的全市计生督查情况反馈会上,市政府对我们提出更高的工作要求,要求3年之内创先创模计生工作,而不是单纯的保质保量。”文慈华表示,他们卫生计生人将用最吃苦耐劳的精神,在为张家界这座山城百姓生育和健康护航之路上坚定走下去。

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作者:易征洋

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