培训班现场。

红网时刻3月4日讯（记者 周曼 通讯员 刘龄予）3月4日，由湖南省卫生健康委、湖南省医改办举办的全省基层卫生综合改革与服务能力提升培训班在长沙举行。会议对来自各市州卫生健康委分管基层卫生工作负责人、基层卫生科科长、各县市区的分管卫生计生工作县领导和卫生计生局局长300余人开展了基层卫生综合改革政策培训和实务培训，同时部署了2019年全省基层卫生健康工作。湖南省卫生健康委党组书记、主任陈小春参加会议并讲话。

陈小春在讲话中指出，以基层为重点是贯彻党的卫生与健康工作方针的首要要求。基层卫生是维护人民健康的第一道防线，是卫生健康服务体系的网底，一直以来都是卫生健康工作的重点。强基层是补齐卫生健康事业发展“短板”的现实需要。深化医改以来，湖南省基层医疗卫生服务体系取得了长足进步，发展中也出现了一些新情况。一是城乡之间、区域之间发展不平衡。二是基层卫生人才后继乏力。目前全省经规范化培训的全科医生共8000多名，仍有7000名左右的缺口。另一方面是人才招不进、留不住。还有就是村医结构老化。由于乡村医生身份问题、养老保险与退出补偿问题尚未予以妥善解决，而素质较高的、年轻的医师因为岗位没有空出，条件艰苦，待遇差而不愿意受聘为乡村医生。三是基层业务发展不平衡。受多种因素影响，近年来基层医疗服务能力有所弱化，诊疗服务量占比持续下降，与分级诊疗的政策目标差距较大。这些问题，成为当前影响制约全省卫生健康改革发展的短板和瓶颈。

2018年，湖南省出台《关于进一步加强基层医疗卫生服务体系建设的若干意见》（湘办发〔2015〕38号）、《关于进一步加强基层医疗卫生服务能力建设的若干政策措施》（湘卫发〔2018〕3号）等文件，制定系列措施，着力解决基层医疗卫生服务能力不足、机制不活、积极性不高的问题，推进基层卫生综合改革，不升基层医疗卫生服务能力。

自2019年起，湖南省将利用3年左右时间，集中补充基层医疗卫生机构卫生专业技术人才。县级卫生健康部门会同机构编制、人力资源社会保障部门统筹安排用编进人计划，按照有编即补的原则优先保障基层医疗卫生机构用人需求。基层医疗卫生机构可不受单位岗位总量最高等级和结构比例限制，设置特设岗位，并按特设岗位相关文件规定，聘用经县级人力资源社会保障和卫生健康部门认定的急需的高层次、高技能人才。完善基层卫生人员职称评审制度，本科及以上学历毕业、经全科专业住院医师规范化培训合格并到基层医疗卫生机构工作的人员，可直接参加中级职称考试，合格后直接聘任。全科专业住院医师规范化培训合格、取得中级职称后在贫困县农村基层连续工作满10年的，可经职称评审委员会考核认定，直接取得副高级职称，取得的副高级职称限定在基层医疗卫生机构聘任，由基层医疗卫生机构向上级医疗卫生机构流动时，应取得全省统一的高级职称。与此同时，湖南省还制定政策，通过落实政府投入和财政补偿政策，改进人员公开招聘办法，完善基层卫生人才引进培养机制，完善绩效工资政策，设立岗位津贴，将人才留在基层医疗卫生机构。