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溆浦县人民医院——凤凰涅槃背后的成功之道

来源:中国网 作者:夏爱丽 编辑:周曼 2019-04-02 12:12:46
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改制前的溆浦县人民医院

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改制后的溆浦县人民医院

从一个资不抵债陷入瘫痪的医院,历经近10年的励精图治,一跃成为湘西地区规模最大的县级医院,并基本上解决了当地老百姓“住院难”的问题,成为破解公立医院发展难题的一个成功样本。他们是怎么做到的?近日,溆浦县人民医院负责人舒革接受了媒体的采访。

“去年,我院年门诊达385300人(次),住院达58400人(次),完成手术15350台(次),先后被确定为湖南省首批助理全科医师培训基地、湖南省光明扶贫工程项目定点医院、湖南医药学院教学医院、溆浦县胸痛中心、卒中中心、腹膜透析中心、高危孕产妇抢救中心、创伤中心、危重新生儿救治中心、传染病防治定点医院、伤残鉴定定点医院,以及溆浦县乡村医生培训基地,成为大湘西地区唯一一家县级三级综合医院。”舒革以一种略显激动的语气说。

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投入巨资引进的介入治疗系统

根据医院提供的一份材料显示,近年来,医院励精图治,步入发展的快车道:新建医疗用房100300平方米,建立了高标准、高配置的层流手术室、消毒供应中心、输液配置中心、重症医学科(ICU),投资2.1亿元购进了先进的德国西门子血管造影系统、美国GE双排及64排螺旋CT机、0.5磁共振、1.5T磁共振、DR计算机成像系统等一批先进医疗设备,从根本上改善了就诊、住院软硬件环境,提升了医院综合服务功能。

然而,早在上世纪90年代,溆浦县人民医院由于管理、资金等方面的原因陷入困境难以自拔,到90年代后期,医院发展到资不抵债的窘状。

“当时医院干部、职工天天告状、上访,成为影响当地稳定的一个大隐患,至2004年10月止,医院举债达2200万元,涉及债权单位116家。医院医务骨干大量流失,医院基本处于瘫痪状态。”说起当年医院遭遇的困境,老员工们依然记忆犹新。

面对这种情况,溆浦县委、县政府下决心对县人民医院进行改制。2004年10月,溆浦县人民政府正式与湖南恒成房地产公司签订人民医院租赁协议。2010年10月,应溆浦县人民医院广大干部职工的请求及县政府邀请,通过协商,并经县人民政府同意,由舒革负责溆浦县人民医院的日常经营管理,并与县人民政府签订了溆浦县人民医院租赁经营补充协议。2012年8月,湖南恒成房地产有限公司、溆浦县天鑫水电开发有限公司与溆浦县人民政府签订了《租赁合同权利义务转让三方协议》,由溆浦县天鑫水电开发有限公司继续租赁经营溆浦县人民医院。

“当时医院面临的情况确实很不乐观,业务量下滑,还有两千多万的负债。”这是舒革接手医院时面临的最大挑战。

自2010年10月舒革接收溆浦县人民医院的经营管理以来,紧紧围绕新时期医疗卫生体制改革,着手创新管理体制,加强基础建设,加大人才培养与引进,提升服务水平,持续改进医疗质量,使医院面貌焕然一新。

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聘请湖南省人民医院首席专家吴金术教授进行手术指导

医院在清偿了原来2200万元债务的基础上,又投入了66200万元对基础设施进行改建及更新换代(重点是新建医疗业务用房和更新医疗设备),改善了就医环境,提升了诊疗水平。建立了高标准、高配置的层流手术室、消毒供应中心、输液配置中心、重症医学科(ICU),病房安装了中央空调、中心供氧、闭路电视及直饮水系统;投资2.1亿元购进了先进的德国西门子血管造影系统、美国GE双排及64排螺旋CT机、0.5磁共振、1.5T磁共振、DR计算机成像系统等高、精、尖设备60多台(件)及3200余件专用、通用设备。

医院还进行了优化结构的精细化管理,在强化成本和费用控制上下功夫。医院打破传统管理模式,摒弃只重结果忽视过程管理的诟病,创新管理模式,加强医疗质量全过程管理,做实基础质量,突出医疗技术质量、环节质量和服务质量,关注终末质量,促进医疗服务质量不断提高和完善。坚持院科两级质量管理,加强医疗质量工作规范化建设力度。医院从医疗服务核心流程入手抓好现代医院管理,通过合理检查、合理用药、合理治疗、合理收费等,提升老百姓看病的满意度。这些措施极大提升了医院的管理水平和服务质量,受到社会好评,2018年医院每月患者综合满意度调查均达95.5%以上。

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聘请全国知名专家、广州中山医院刘仁斌教授为院长顾问,长年坐诊、查房及手术

同时,医院紧紧围绕“人才兴院,科技强院”的发展思路,狠抓学科建设,促进重点专科发展。增设神经外科、肝胆外科、肿瘤科、重症医学科、新生儿科等专科。近几年医院每年选派30多名业务骨干到省、市级医疗机构学习、进修、深造,共投入资金1340万元用于各类人才的培养。同时加强人才引进,共引进正高职称72人,主任医师11人,副主任医师61人,硕士研究生4人,大学本科毕业生110人,投入资金1260万元,使医院医疗服务能力和诊疗救治水平有了很大提升,让广大患者在家门口得到了实惠,极大地方便了群众就医,基本实现了“大病不出县”的医改目标。

“我最感到欣慰的是,溆浦县人民医院虽然改制,但公立医院的公益性质始终没变,十多年来,我始终把医院的公益性质摆在第一位,始终把解决老百姓‘看病难,看病贵’放在最突出的位置!”舒革掷地有声地说。

对于改制后的溆浦县人民医院,舒革始终遵循协议中的“六个不变”,即租赁经营后医院的名称不变,政府举办的公益性事业单位性质不变,医院的行政隶属关系不变,医院享受非营利性医疗机构的各项优惠政策不变,医院职工的各种政策性待遇不变,医院的基本医疗卫生服务项目不变,按公立医院国家规定的收费标准不变”这一原则。

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医院志愿者服务团队走进山区贫困学校关爱留守儿童

2015年来,溆浦县人民医院按照上级主管部门医改的部署安排,全面实施药品零差价销售,让老百姓看得起病。在就医过程中,杜绝大处方及超项目检查,严格控制药占比,去年全院药占比仅为27%。严格执行物价政策,理顺医疗服务价格,“一升二降”,减轻患者负担。坚决杜绝乱收费、重复收费、不合理医疗收费行为。严格履行合同约定,确保职工权益。医院始终把广大职工的利益摆在十分重要的位置,确保他们的各种福利待遇逐步提高,广大职工的工作积极性得到了充分发挥;租赁经营前,由于离退休人员的待遇无法得到保障,成为影响社会稳定的重要因素,是县委、政府的一块“心病”。租赁经营后,医院每月补贴给离退休人员津补贴近40万元,仅此一项每年全院需要补贴离退休人员津补贴480万元,保障离退休人员的福利待遇,使他们老有所养、老有所乐。在2018年全省医疗机构员工满意度调查中溆浦县人民医院在全省排名第二。

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舒革董事长给全院干部职工进行公立医院综合改革培训

溆浦县人民医院主动承担社会责任,以真情回馈社会,仅2018年就开展义诊56次,参加的医护人员518人(次)。医院充分利用赶集日,深入到25个乡镇、12个社区免费送医送药为患者服务,受到百姓的一致好评。从2013年至2018年6年间,溆浦县人民医院共培训了乡村医生30余批,3100余人(次),培训期间所有乡村医生的吃、住、培训费全由医院免费提供。特别是在2017年成功救治了水东镇刘家渡伤人事件危急患者,做到救治零死亡,受到溆浦县委、县政府的通报嘉奖。此外,溆浦县人民医院积极参与扶贫攻坚,每年投入几十万元对口帮扶两个贫困村。几年来,人民医院共投入1100余万元用于社会公益事业,得到了社会的普遍赞益。

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医院志愿者服务团队走进敬老院关爱孤寡老人

衣带渐宽终不悔。舒革最后表示,这么多年他之所以能够一直坚定地走下来,各级政府的大力支持是最为关键的因素,尤其是《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》(国发〖2013〗40号)中 “ 加快形成多元办医格局。切实落实政府办医责任,合理制定区域卫生规划和医疗机构设置规划,明确公立医疗机构的数量、规模和布局,坚持公立医疗机构面向城乡居民提供基本医疗服务的主导地位。同时,鼓励企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等以出资新建、参与改制、托管、公办民营等多种形式投资医疗服务业。等政策出台更是他信心的保证和力量的源泉。他将继续坚持“以患者为中心”的服务理念,为患者提供优质、高效、便捷的医疗服务,不断增进溆浦人民的健康福祉而奋斗。(夏爱丽)

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