会议现场。

红网时刻7月16日讯（通讯员 张树波 林丽颖 史家琪）社会办医与公立医院相比有何优势？社会办医如何进行行业自律？对于社会办医，公众一直存在着诸多疑问，它作为我国医疗卫生服务体系的重要组成部分，存在着医疗技术、学科水平、品牌声誉等短板。同时，也面临着人才短缺、医保准入等诸多问题。

7月13日，“大时代，大舞台”2019湖南社会办医座谈会在潇湘晨报社举行。湖南省卫生健康委副巡视员、省医改办专职副主任王湘生、湖南省市场监督管理局广告监督管理处处长杨序清、潇湘晨报社社长郭谷斌等领导出席。此次会议聚集了雅美、长沙唯尔耳鼻咽喉专科医院、湖南康达自愿戒毒中心、湖南妇女儿童医院、长沙美奥口腔医院、长沙艺星医学美容医院、长沙京石医院、长沙阳光医院等近30家社会办医疗机构参与。

此次座谈会以优化社会办医环境、强化政策支持、拓展多层次多样化服务、严格行业监管和行业自律等四大方面为议题，就新形势下的社会办医所遇到的机遇和挑战进行讨论，以期能共同探索行业发展的硬核动力。

“近年来社会办医的地位有了显著提高。”湖南省卫生健康委副巡视员、省医改办专职副主任王湘生表示，今年6月份，国家十部委发布《关于促进社会办医持续健康规范发展的意见》，要求严控公立医院数量，为社会办医留足发展空间。社会办医由此前作为我国医疗卫生服务体系的补充发展成为医疗卫生服务体系的重要组成部分，是满足不同人群医疗卫生服务需求并为全社会提供更多医疗服务供给的重要力量。

座谈会上，湖南妇女儿童医院副总经理严伟介绍，他们通过互联网医院，在为用户提供便捷就诊、为医联体机构提供专家支持，技术培训、学科共建等方面贡献出了自己一份独特的力量。

“现在政府部门在行政审批程序环节确实有了很大的改善。”雅美集团董事赵玉表示，很多审批都可以做到一站式服务，可以利用互联网提前准备审批材料，办理时更加便捷。在人员资质审核方面也更人性化。

但是，随着部分社会办医机构负面新闻的曝光，再加上自身相对公立医疗机构在技术、人才、公信力等方面的短板，社会办医疗机构处境不容乐观。

雅美集团董事赵玉提出，目前民营医疗机构的优势其实已不再明显，在服务人文关怀、快捷性方面，公立医院已经做得很好。相比之下，部分民营机构缺乏很多相关资质，比如无法做静脉无痛麻醉、全麻等等，短板相对更明显。

对此，湖南省市场监督管理局广告监督管理处处长杨序清指出，民营医疗中的医疗乱象还是存在的，政府部门的规范政策也是十分需要的。他建议社会办医机构要遵守政策和法律，及时为自己的行业发声，并加强与政府媒体的沟通。

此外，湖南康达自愿戒毒中心、长沙京石医院负责人等嘉宾，就在办医过程中遇到的困扰与大家进行了深入探讨，希望得到更多的政策支持。

【三大焦点】

社会办医是我国医疗体系重要组成部分

“社会办医是我国医疗卫生服务体系的重要组成部分。”座谈会上，湖南省卫生健康委副巡视员、省医改办专职副主任王湘生指出，社会办医的地位有了显著提高，已经由此前作为医疗服务体系的补充发展到了重要组成部分。关于社会办医，政府出台了诸多政策措施，社会办医的数量、质量、人员等方面都在不断优化和发展。

据国家卫健委数据统计，截至2018年底，社会办医疗机构数量达到45.9万个，占比46%；社会办医院数量达到2.1万个，占比63.5%；社会办医床位、人员、诊疗量占比均持续增长。

湖南康达自愿戒毒中心作为戒毒行业的一部分，也以其自身实力和行业特色为戒毒领域做出贡献。

“在自愿戒毒领域，我们取得的成绩满满，其实行业也充满正能量。”湖南康达自愿戒毒中心董事长李江红表示，在量的方面，医院合成毒品自愿戒毒治疗占湖南省收治比率60%以上，起到了主导作用。在质的方面，在近期公布的全省合成毒品成瘾自愿戒毒治疗效果评估中，该中心600个样本成功回访434例，其中，合成毒品成瘾治疗（半年到两年）操守率达到80.6%。

“医疗人的本质是以医养人，把医疗做好是核心的竞争优势。”长沙美奥口腔医院副总经理王昇认为，相对于公立医院，他们投入了很多去做医疗的人文关怀，如对困难家庭患者的关怀、个性化就医等等。公立医院集中了很强的医疗资源和患者资源，但他们的医务人员在人文关怀方面投入的时间精力是有限的，媒体可以多关注一下民营医疗在这一方面的做法。

长沙唯尔耳鼻咽喉专科医院院长胡亮表示，根据数据分析，医院90%患者是周边3—5千米的居民，大部分居民是靠口碑前来就医，这与医院在提升就医体验、优化服务方面有很大关系。此外，医院重视健康科普宣教，增加患者对疾病的认知，同时，为患者提供个性化的治疗和服务，这些尝试对提升医院公信力很有帮助。

社会办医需要“抱团取暖”

社会办医在发展过程中存在着困难，与绝大多数民营医疗机构长期“单打独斗”等有一定关系。

会上，雅美集团董事赵玉表示了自己的看法，他认为，民营机构的优势已经不明显，公立医院在服务上也在逐步加强。以前提到民营医院服务到位、装修更漂亮、更温馨，说白了是因为病患少。除此之外，民营医院人员组成结构，如资质、学历未必有公立医院高。再者，民营机构缺乏很多相关资质，比如无法进行静脉无痛麻醉、全麻、艾滋病检查等。

湖南省市场监督管理局广告监督管理处处长杨序清建议，各民营医疗机构要学会“抱团取暖”，“社会办医也可以成立自己的协会，互相沟通，在遇到问题时要为自己发声、为行业发声，使更多人了解、认识社会办医。”

长沙艺星医学美容医院总经理助理王川提出，希望权威媒体发声，与各社会办医机构一起，发起类似唇腭裂修复、女性乳腺癌救助等“公益联盟”，让民营机构以正能量的形象进行传播。

社会办医更要实现行业自律

“我们行业有个奇怪现象就是惧怕媒体。”王川说到，近年来，少数社会办医疗机构存在无证行医、医疗欺诈、骗取医保资金、虚假广告宣传、泄露患者隐私等不法行为，社会办医机构的舆论环境更加艰难。

雅美集团董事赵玉表示，解决该问题最好的方法是实施行业自律。以医美行业为例，目前成立了医美行业协会，总共有100多家会员单位。协会在自律方面起到了很好的监督作用，“我们有用人公约，如果从业人员没有按正常程序辞职的话，到了其他机构是不能录用的。”

对此，湖南省市场监督管理局广告监督管理处处长杨序清表示，民营医疗机构要团结起来规范行业秩序，将不遵守行业标准的民营医院剔除出去，净化社会办医的行业环境，优化民营医疗机构的服务，“积极与媒体互动传播正能量，提高社会办医的形象和公信力。”