红网时刻9月18日讯（记者 周曼 通讯员 吴昊）9月18日，湖南省政府新闻办组织召开湖南省庆祝新中国成立70周年系列新闻发布会第八场(民生改善专场），湖南省卫生健康委党组书记、主任陈小春介绍新中国成立70年来湖南卫生健康事业改革发展情况。

陈小春表示，全省卫生健康工作者秉持保护人民健康的初心使命，团结一心、接续努力，彻底改变了解放前积贫积弱的医疗卫生状况。特别是党的十八大以来，习近平总书记提出“把人民健康放在优先发展的战略地位”，确立了新时代党的卫生健康工作方针，卫生健康事业进入高质量发展阶段，取得了一系列令人瞩目的成就。

人民健康水平大幅提高

湖南省人均预期寿命由1949年的35岁增长到2018年的76.7岁，增长41.7岁。孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率和婴儿死亡率大幅下降，分别已由1990年的87.40/10万、63.00‰和51.49‰下降至2018年的10.35/10万、5.34‰和3.35‰，均低于全国平均水平。出生缺陷发生率163.14/万，连续四年下降。全省居民健康水平优于全国平均水平。

与此同时，湖南有效落实国家生育政策，先后稳妥有序实施“单独两孩”“全面两孩”政策，完善配套政策措施，积极构建支持按政策生育的制度体系和社会环境，提升计划生育服务管理能力，积极构建家庭发展支持体系。湖南人口自身发展出现重大转折性变化，优生优育成为整个社会生育观念的主流，人口发展更趋均衡。

医疗卫生服务体系不断完善

湖南构建了省、市、县、乡、村五级医疗卫生服务网络，城市居民15 分钟、农村居民30分钟就医圈基本形成。对比1949年，全省医疗卫生机构数增长了234倍，医疗卫生机构总床位数增长了120倍，卫生技术人员总数增长了27倍。

截至2019年7月30日，全省三级医院增加至110家，二级医院增加至460家。97.7%的县有1家二甲公立医院、每个乡镇有1所卫生院、每个街道有1所社区卫生服务中心，基本消除村卫生室“空白村”。

湖南省建立了6个国家和部级重点实验室和工程研究中心、3个国家临床医学研究中心，在基因检测、干细胞临床研究等领域达到国际或国内领先水平。

卫生健康服务能力显著增强

公共卫生服务不断完善，先后控制和消灭了天花、鼠疫、黑热病、回归热、丝虫病，连续保持无脊髓灰质炎病例26年、无白喉病例15年，基本消除疟疾和麻风病，消除了碘缺乏病。战胜了非典、禽流感等重大传染病疫情，有效防止了埃博拉、寨卡等新发传染病的输入，血吸虫病疫情下降到历史最低水平。

公立医院服务能力快速提升：深入开展医疗质量万里行、进一步改善医疗服务行动等系列活动，不断提升群众就医体验。湖南省三级公立医院实际平均开放床位数居全国首位；三级公立医院住院患者总死亡率为全国第二低。

基层医疗服务网底更加牢固：省委出台了《关于全面加强基层建设的若干意见》及配套文件，其中针对基层卫生人才队伍建设多个关键环节实现了创新突破，极大地振奋了基层医务人员的信心。将基本消除村卫生室“空白村”列入省政府重点民生实事，村卫生室建设迈入规范化、标准化阶段。

中医药事业在传承中创新发展：坚持“中西医并重”，现有县级以上公立中医医院116家，其他中医医疗机构2500家。94.8%的社区卫生服务机构和乡镇卫生院具备中医药服务能力，县以上中医医院有编制床位4.66万张，每万人口6.8张，高于全国平均水平。

卫生健康信息化加速推进：全省所有三级医院和绝大多数二级医院实现预约诊疗、诊疗服务“一卡通”以及优质护理服务全覆盖。“互联网+医疗健康”已联通420家二级以上公立医院，43个卫生健康服务事项实现“一号申请、一窗受理、一网通办”， 医疗服务的可及性、质量、效率及群众就医满意度持续提高。

医药卫生体制改革全面深化

湖南省坚持医疗、医保、医药“三医”联动，推动医改向纵深发展，2016年湖南省成为全国综合医改试点省，连续3年均有公立医院综合改革成效明显地区受到国务院办公厅通报表彰。

分级诊疗制度加快形成。以医联体建设、家庭医生签约服务和远程医疗为抓手，推进建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗制度。各种形式的医联体覆盖所有三级医院和县级医院，全省组建家庭医生团队1.65万余个。2018年，全省县域内住院就诊率达到90.92%。

药品供应保障不断完善。推行药品采购“两票制”，规范诊疗行为、改革支付方式，降低医疗服务成本，减轻群众就医负担。2017年、2018年药品采购价格分别下降11.55%、4.24%。将国家谈判的17种抗癌药全部纳入医保报销目录，癌症患者药费负担进一步减轻。

基本医保制度覆盖城乡。建立起基本医保、大病保障、医疗救助、疾病应急救助、商业健康保险等多重保障网，城乡居民参保率保持在98%以上，全面实现省内外异地就医即时结算。

健康扶贫等惠民工程成效明显

湖南省落实 “三个一批”健康扶贫机制，实施“三提高、两补贴、一减免、一兜底”贫困人口重病患者救治措施。对贫困人口实施县域内住院“先诊疗、后付费”，住院费用“一站式”结算，贫困人口住院实际报销比例达到85%以上。

与此同时，民生实事惠及重点人群，湖南省先后实施了重性精神病救治救助、妇女“两癌”免费检查、孕妇免费产前筛查、县（市）二甲公立医院全覆盖等重点民生实事项目。