医疗卫生领域法治建设事关广大患者的健康权益，事关医疗体系和医疗队伍的规范科学发展，是卫生健康法治建设的重要组成部分，是打造“健康中国”不可或缺的重要手段和保障。公立医院是履行政府维护和保障人民健康职能的“主阵地”，也是医疗卫生领域法治建设的“急先锋”，医疗领域法治建设，公立医院“责无旁贷”。

近年来，湖南省儿童医院党委高度重视医院法治建设，党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，积极贯彻推进落实医院法治建设的工作部署，强化医院法治建设责任制，完善医院法治建设工作机制，及时解决法治建设中存在的突出问题，加强全员普法教育推出全省首家法制学校，逐步构建起全面推动法治建设的长效机制。通过管党建必须懂法制，管行政必须用法制的要求，领导班子依法行政和依法管理能力明显提升，干部职工法制观念和法律意识不断增强，法治建设正逐步融入医院管理运行各环节，为保证医院的医疗护理服务、行政后勤管理、科研教学等依法规范廉洁运行，为切实维护患者的健康权益和医院、职工群众的合法权益有力的发挥了保驾护航作用。

虽然，医院法治建设的重要性得到高度重视和广泛认可，法治水平也正在稳步提升。但也要看到，工作中还面临着不少困难和挑战，如公立医院改革中深层次的利益格局亟待调整，医疗发展与群众日益增长的服务需求仍然不相适应，群众的法治意识和法治素养不断提高，更加关注依法执业、规范服务等等，亟须通过加强法治建设，不断完善法律法规体系，推进依法执业，提高医疗行业和医院的治理能力和水平。

深入推进医院法治建设，要坚持以人民健康为中心，从医疗行业自身的特点和规律出发，建议应当统筹安排，重点发力，主要抓好七件事：

一是落实主体责任。医院法治建设是一项影响深远的系统工程，既涉及医院长远发展的战略大局，也影响到临床服务的细枝末节。应当把法治建设摆在医院工作全局的重要位置，加强组织领导、研究部署、督促指导、监督检查和舆论宣传，把医院法治建设看在眼里、抓在手中、落到实处，多措并举加以推进。国家卫生健康委员会出台的《<关于加强公立医院党的建设工作的意见>实施办法》明确，公立医院党委要履行全面从严治党主体责任，支持纪检机构履行监督责任，加强医院党风廉政建设和反腐败工作；要加强医德医风建设，坚决纠正损害群众利益的行业不正之风；要加强对党员干部和医务人员严格遵守党的纪律规定和国家有关法律法规情况的监督检查。

二是增强法治意识。四中全会提出要提高干部的法治思维和依法办事能力，维护稳定、促进发展，这就要求我们，尤其是党员干部要带头增强法治意识，改变以前用红头文件和领导讲话推动工作的方式，切实增强“规矩”意识，时时以法为尺，事事以法为据，让一言一行、一文一事都有章可循、有法可依。

三是加强制度建设。无规矩不成方圆，医院和医务人员应当遵循的“规矩”，首先是国家的法律、法规、规章，党委政府和主管部门的规范性文件，然后是医院内部的规范性文件和管理制度。要着眼长远，建立完善医院法治方面的制度建设，制定医院法治建设的意见和方案，建立法治建设工作定期报告和专题研究制度，规范和清理医院发布的规范性文件和规章制度，把法治建设的“坐标轴”立起来、校对准，做到有法可依，以良法得善治。

四是坚持依法推进改革。四中全会对立法与改革的辩证关系作了深刻阐述。法治要引领和推动改革，又要主动适应改革的形式，不能阻碍改革，这就要求我们更加重视法治工作对于深化公立医院改革的意义，面对改革中面临的补偿、薪酬、医保、价格等体制机制性问题，高度重视运用法治思维和法治方式破解难题、推动改革。

五是以法治维护医患权益。医院法治建设，是维护人民健康权利和医务人员执业权益的有力保障。医患双方的权利，必须通过法治方式得以规定、维护和实现，医院法治建设的根本目标，就是依法保障公民获得安全、有效的医疗服务，维护好医患双方的合法权利；同时，确保医患双方在维护健康方面的应尽义务得到履行。

六是加强法治专业能力建设。充实医院法治机构，加强专业人员培训培养，推进法制队伍正规化、专业化。完善法治工作对外联络机制，加强与上级部门、同级机构之间的信息交流和业务学习，发挥信息化手段对法制工作的技术支撑作用。

七是做好普法宣传教育。充分利用现代信息技术手段，利用党建教育平台以及开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“12.4国家宪法日宣传”等时机灵活采取多种形式，发挥临床医疗服务直面患者群众的工作优势，加强对医院干部职工和广大患者群众的普法宣传教育。让法治的观念和要求为干部群众所掌握、所遵守、所运用，成为大家必须遵守的行为规范，更好地保障公共健康利益、加快医院科学发展。

作者：湖南省儿童医院   刘龄予