湖南省政协委员吕奔

红网时刻新闻2月2日讯（记者 戴丹 龚子杰 张必闻）“湖南作为医疗资源大省，拥有高能级医疗平台、成熟应用场景及重点项目优势，建设国家人工智能医疗应用中试基地，既是打通AI医疗技术‘实验室—临床’转化堵点的关键，也是承接国家战略、推动‘三高四新’美好蓝图落地的必然选择。”在2026年湖南省两会期间，省政协委员，中南大学党委常委、副校长，湘雅二医院院长吕奔将一份关于推动人工智能与医疗健康深度融合的提案带进会场，为湖南在“人工智能+医疗健康”领域的发展建言献策。

背景：首批国家人工智能应用中试基地已启动建设

吕奔此次提交的建议，聚焦如何发挥湖南医疗资源优势，打造国家级人工智能医疗应用中试平台，从而为健康中国战略和湖南“三高四新”美好蓝图落地提供核心支撑。

吕奔指出，人工智能技术与医疗健康领域深度融合，是践行“健康中国”战略、深化医改、培育医疗领域新质生产力的核心引擎。当前，国家已将“人工智能+医疗健康”纳入“人工智能+”行动重点，首批国家人工智能应用中试基地也已启动建设，这为地方医疗产业升级、服务提质提供了重大机遇。

现状：时代机遇与建设短板并存

吕奔在提案中分析，目前北京、上海、广东、浙江、安徽、河南等地已率先布局国家人工智能中试基地，其机制创新经验可为湖南提供有益借鉴。国家工信部、发改委等部门明确支持医疗装备、器械中试平台建设，重点培育手术机器人、人工智能辅助决策等场景的中试能力，这为湖南基地建设提供了坚实的政策支撑。

然而，当前全国AI医疗创新企业普遍面临中试服务供给不足的问题，湖南在推进基地建设过程中也面临多重挑战：一是政产学研用协同机制不健全，创新要素分散，技术转化效率偏低；二是中试基地建设尚未完全纳入省级重点发展规划，政策与资金保障力度有待加强；三是医疗数据资产管理和合规使用机制不完善，制约了人工智能医疗技术的创新突破速度。

建议：构建体系、强化保障、创新机制

针对以上问题，吕奔提出三点具体建议：

第一，组建创新联合体，构建中试服务体系。在省委、省政府统筹部署下，由省发改委、卫生健康委、工信厅、药监局等部门支持，以国家精神疾病医学中心、临床研究中心为核心，联合高校、AI医疗骨干企业、科研院所、产业园区及金融机构，组建省级人工智能医疗中试创新联合体，整合临床、科研、资本、认证等资源，重点突破人工智能医疗器械全链条中试关键瓶颈。

第二，强化政策资金保障，纳入省级重点发展规划。建议将国家人工智能医疗应用中试基地建设纳入全省科技创新、生物医药产业发展重点规划，统筹省级科技创新引导基金、生物医药产业发展专项资金，加大对基地建设、设备购置、算力支撑、临床验证等方面的投入，并积极争取超长期国债、中央财政专项补助等支持，配套税收优惠、人才引进、用地保障等激励政策。

第三，创新机制模式，推动资源有序高效流动。探索建立规范、安全的医疗数据资产管理使用机制，在遵守《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国数据安全法》的前提下，为AI医疗技术中试研发提供高质量数据支撑。建立健全中试成果转化激励机制，明确各方权益分配，完善科研人员参与中试创新的激励政策，并着力打造可复制、可推广的中试基地建设“湖南方案”。