执法人员赴企业发放监督服务卡并开展卫生监督。

红网时刻新闻11月11日讯（通讯员 欧小伟）今年以来，郴州市卫生健康委严格落实中、省、市有关优化营商环境工作要求，以办事群众、市场主体满意度为标准，将柔性举措融入涉企行政执法过程，坚持严格执法和包容审慎监管相结合，积极探索柔性执法服务模式，注重执法中的力度、尺度、温度，推动营商环境再优化、再提升。

“您对我们的执法是否满意？您认为我们的执法程序是否合法？执法中是否有执法不公、‘吃拿卡要’行为？您认为我们的执法还有什么需要改进的地方？”5月19日，郴州市卫生计生综合监督执法局执法人员在华润三九（制药）有限公司进行职业健康执法检查后，向当事人递上一张“卫生健康执法监督服务卡”，并向企业发放《职业病防治法》普法宣传小手册。为进一步深化“放管服”改革优化营商环境，郴州市卫生健康委创新推行“卫生健康执法监督服务卡”制度，主动接受企业监督，靠前精准服务，以便企业对卫生健康行政执法工作的意见和建议能在第一时间得到反馈，让执法有力度更有温度，同时也是落实岗位廉政风险防范管理的一项创新举措，得到了市场主体的一致好评。截至目前，根据后台数据显示已有253家单位在线填报服务评价，未收到不作为、慢作为、乱作为现象和执法不公、徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等不良行为的投诉反映，对个别单位提出存在多头检查、重复检查等问题，进行了认真研究分析，加大整改力度，如联合市场监督管理局开展公共场所跨部门双随机抽查、“进一次门查多项事”、推行医疗废物闭环监管信息化等工作。“监督服务卡”制度的推行，既让服务理念深入执法各环节，切实提升执法质效，也给执法人员戴上了廉洁从政“紧箍咒”。

探索“涉企免罚”监管机制，是郴州市卫生健康委根据新修订施行的《中华人民共和国行政处罚法》相关规定结合郴州实际推出的优化营商环境又一新举措，对初次违法且危害后果轻微并及时改正的部分违法行为，不予行政处罚。推出的《郴州市卫生健康领域首次轻微违法行为免罚清单（第一批）》中，涉企免罚清单涵盖医疗场所、职业病防治等监督执法领域，让柔性执法融入到卫生监督执法全过程。

服务意识再强化，建立行政处罚和信用修复同步告知机制，第一时间告知企业信用修复条件和程序，引导企业尽快进行信用修复，优化整改后修复信用的各项流程，今年以来已协助7家企业完成了信用修复工作。不断完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，利用医疗机构综合监督信用等级评定、分级分类监管等进行精准画像，探索实施“四级”分类差异化监管模式。严格落实“谁执法谁普法”工作责任制，定期开展法治宣传进企业活动，发放普法宣传资料，帮助企业职工释疑解惑，回应社会关切，督促企业负责人守法守规经营。针对老年人防诈骗的安全防范意识淡薄等问题，执法人员深入社区向老年人普及防诈骗知识，讲解“保健养生、养老投资、以房养老”等常见的套路，并教老年人如何辨识非法行医，切实提升了辖区老年人反诈骗的“免疫力”。