张家界市推进国家中医药综合改革示范区试点县建设现场会。

红网时刻新闻2月27日讯（通讯员 唐昊 宋新任）围绕以人民健康为中心，以较低费用取得较大健康收益为目标，以中医药体制改革创新为重点，张家界市慈利县作为湖南省国家中医药综合改革示范区9个试点县之一，通过实施“统筹管理”“服务提质”“产业振兴”“科技创新”“人才培养”“文化弘扬”等一系列创新措施，推动中医药事业产业持续高质量发展，为全省中医药综合改革提供了试点经验。

将中医药发展摆在重点工作中 把健康嵌在“制度里”

慈利县自2022年8月被列为试点县以来，县委县政府出台了一系列财政、医保保障政策，建立中医药联席会议制度，为中医药事业发展创造了良好的政策支撑环境。慈利县中医医院被列为盆腔炎、面瘫等10个中医优势病种按病种收付费的管理试点单位，慈利县医保局将县中医医院中医疗效明显的哮喘平等7个自制制剂纳入医保基金支付范围。县政府将化脓灸治哮喘这一中医传统特色技术的发展保护工作纳入县“十四五”发展规划，并积极申报国家非物质文化遗产项目名录。

张家界慈利县基层常见中医优势病种诊疗方案和中医药适宜技术培训班。

将中医药服务融入居民生活圈 把健康送到“家门口”

“没想到现在用中药这么方便，真是科技改变生活。”近日，家住慈利县高峰土家族乡的张大爷在该乡卫生院看病后发出由衷感叹。

61岁的张大爷因肠胃不适来到乡卫生院请坐班医生看病，坐班医生为其开具了中药饮片处方，通过中医药药方服务平台发往县中医医院中药共享调剂配送中心进行审核，再传至县中医医院煎药房，中药汤剂煎煮打包完毕后，24小时内即可送达指定的乡镇卫生院。

在提高中医药应用普及率的同时提升中医药诊疗水平，进一步显现中医药质优价廉疗效好的特色优势，一直以来都是中医药服务惠民的目标。作为试点县，慈利县着力破解传统中医药服务“候药难”“煎药难”“煎药品质难保障”等问题，用实际行动践行“两个至上”使命担当。

中医药文化进基层。

据了解，慈利县开展基层中医药“三智三联”服务新模式试点，依托县中医医院建立中医会诊审方中心、中医药适宜技术推广中心，通过会诊审方、远程教育等帮助提升基层医疗卫生机构的中医药服务能力。全县所有建制乡镇卫生院、社区卫生服务中心均建有“中医馆”，中医药适宜技术操作项目开展达6类10项以上，中医诊疗人次占总诊疗人次44.95%。全县403家村卫生室能够提供中医药适宜技术项目达到4类6项以上，中医类服务量占服务总量达18.12%，居民对中医药服务满意度达到90%以上。

除了提升中医药服务能力，慈利县还加快建设高素质专业化中医药人才队伍。全县共有中医类别副高以上职称执业医师59人，其中高级职称7人；拥有“湖南省基层名中医”1名、市级名中医2名、“张家界市中医药科学带头人”4名。全县共有中医类别全科医生49人，每万常住人口中医类别全科医生0.87人。县中医医疗集团分期分批到乡镇分院坐诊、义诊，派出16个中医药专业团队对乡镇医疗卫生机构开展“一对一”指导。2023年全年累计下乡指导40余次，接受指导的基层医务人员达1300余人次。

将中医药文化融入文旅新地标 把健康放在“生活中”

弘扬传播中医药科普文化，用群众喜闻乐见的形式加强中医药文化普及，中医药文化不断深入人心。

中医药文化进校园 我是小郎中体验活动。

慈利县在政府官网开设中医药工作专栏，发布相关政策、新闻及中医药科普知识55次，解答、反馈群众的疑惑和建议70余次。基层乡镇开通“村村响广播”，每日在各村播放中医药健康知识。开展试点学校中医药科普宣教试点，弘扬和传承中医药传统文化。各级各类中医医疗机构借助各种宣传日举办中医药健康养生讲座、咨询、义诊活动，受益群众达20万余人。县卫生健康局举办中医药文化知识科普大赛，开展太极拳、八段锦等中医养生功法普及活动，多样、全面普及中医药养生保健知识，不断提升人民群众中医药健康文化素养，居民中医药知识知晓率达到90%以上。

湖南省第二届中医药科普大赛《中医药的“红色记忆”》获三等奖。

高位推进中医药和康养文旅相融合，慈利县也下足了功夫。县政府以张家界大氧吧、慈利温泉之乡、省级非物质文化遗产慈利县中医医院化脓灸治哮喘技术为依托，打造以中医药文化特色旅游、中草药种植、养生度假为一体的综合性旅游项目。万福温泉入选生态武陵养心之旅，被列为2022年湖南省首批中医药康养旅游省级示范体验基地；杜心五自然门武术文化展览馆开发了相关健身、养生医药等文创产品，推广慈利县中药材、富硒农副产品，促进文旅与产业深度融合发展。

湖南省首批中医药康养旅游精品线路及中医药康养旅游省级示范体验基地——慈利县万福温泉。

与此同时，中医药产业发展初具规模。“慈利杜仲”相继荣获农业农村部“农产品地理标志登记证书”、国家知识产权局“地理标志证明商标证书”“一县一特”发展品种等称号。目前全县中药材种植主体已达172家，中药材种植面积达31.3万亩以上；中药材规模以上加工企业4家，全产业链产值达10.57亿元；中药材规模以上销售企业5家，其中湖南神舟中药饮片有限公司年销售额超过2亿元，被列为湖南省“定制药园”建设单位。

推动中医药科研创新，也是擦亮试点县名片的重要环节。慈利县中医医院与湖南中医药大学、中医药研究院签订了战略合作，从中药材基地建设、中医药产品研发、中医药健康旅游发展、产业平台建设等多方面强化合作，就化脓灸治疗哮喘技术开展更深层次的科研创新和技术改进。

建设试点县以来，慈利县坚持完善中医药管理机制，强化政策保障，发挥县中医医院龙头作用，夯实基层网底，培育本土中医药人才，坚持展现本地独特的中医药文化底蕴，用中医药文化活动和产品供给，为人民群众提供更优质的中医药服务；同时锚定“优质赛道”，将中医药深层次融入大健康产业，打造中医药康养旅游新品牌，正在向中医药发展的融合之路大步迈进。