何云飞 何健 杨先海

　　8月5日，在道县横岭乡丰木山村后岭山上，漫山遍野的槐树枝头结满了穗子，该村2组独子户李显明正在采摘成熟的槐米穗子，他满脸笑容地告诉我们：“今年槐米全部丰产，我们几户计生贫困家庭每家都能有2到3万元进账，县计生协会领导们帮助我们发展槐米产业脱贫，这种恩情我们永不忘怀。”这是该县计生协会开展农村贫困计生家庭精准扶贫帮扶和失独家庭扶助关怀工作众多事例之一。

　　2016年以来，道县计生协会紧紧围绕中央大政方针，认真落实省市战略部署，推行多项惠民措施，实行所有民生政策项目向计生贫困家庭优先+优惠、普惠+特惠倾斜，建立健全计生特殊家庭扶助关怀工作新机制，“计生精准扶贫”工作初见成效。

　　因地制宜发展产业，让计生家庭乐业

　　该县计生协会采取“一户一策、一户一法”精准扶贫措施，因地制宜发展特色产业，带动计生贫困户增强“造血”功能，实现增收脱贫愿望。道县丰木山村2组地处离县城40公里的偏远山区，属高海拔、多石山的广山片地带，自然条件十分恶劣，李显明就是该村的计生户，全家三口，妻子生病，儿子上学，医药费和学费的开支让本就收入微薄的家债台高筑，家徒四壁的他在一个偶然的机会听说槐米产量高、值钱，特别适合高寒地区生产和劳动力少的家庭种植，他把这一想法告诉了联系该村扶贫工作的县计生协会周荣甫，一合计，会同村里的杨福庆等其他几户计生家庭在自家后山上种起了槐树，当时的几户计生家庭既没有钱又没有劳动力，周荣甫带领县、乡、村计生协会的几个同志走上蹿下，想尽一切办法为他们争取政策和项目资金，帮他们找机械开荒撩壕、赴广西购买槐树苗子、聘请专家技术指导、深入现场、日常管理联系收购公司出售，可以说，计生协会的同志们一条龙服务全程。经过三年的艰苦努力，终于在2016年初见成效，400亩槐米基地全面挂果，计生贫困家庭看到了脱贫的希望。乐福堂乡富头村3组杨升彪、熊莲意夫妇是独生子家庭，原来一直靠耕种几亩薄田和打零工维持生活，家庭十分贫困，县乡计生协帮助他家从银行贷款10万元，规划种植了近100亩油茶，预计2年后挂果可年增收入10万元，目前油茶估计价值达60万元，该户由昔日的贫困户变成了如今的小老板。去年以来，道县计生协会累计帮助47户计生家庭发展种养加工等项目实现了脱贫。

　　上下同心捐资建房，让计生家庭安居

　　改造危房是计生家庭最大的困惑，计生协会想方设法为他们改善住房条件，提升计生家庭的安全感，让他们感受到党和政府的温暖。蚣坝镇莲塘尾村3组的周家球老人，唯一的儿子和儿媳因病相继去世，留下未成年的孙子与他相依为命，长期住在阴暗潮湿的不足20平方米的危房里，为帮助他家解决住房问题，县乡计生协会的领导们采取向住建部门争取政策资助、从公用经费里挤资金帮助、号召协会会员捐款赞助等方式方法，将周家球的房子整体搬迁，在亲朋好友的帮助下，自建了一座100平方米的红砖房，老人在住进新房的第一天一整晚没睡着，他感慨地说：“以前住在危房里因害怕倒塌睡不着觉，如今住在结实的新房里因高兴而睡不着啊。”同村的两女户蒋兴蓝年近八旬，一人寡居砖木危房，县计生协会会长吴昌球主动上门与其结成对子，筹集5万余元为其新建了一幢60平方米的红砖平房，于2017年春节前喜迁新居。一年来，道县计生协会累计投入80万元，帮助1户计生家庭新建房屋1幢，帮助2户计生家庭提质改造危房。

　　全力以赴落实政策，让计生家庭无忧

　　为确保计生贫困家庭生产生活有保障，县计生协会积极向上级有关部门提出帮扶建议，最大限度地从帮扶特殊家庭脱贫的角度出发，制定出台健康扶贫文件，促进政策落地。在医疗保障方面，进一步扩大门诊、住院病种报销范围和用药目录，提高报销比例和封顶线，在完成省里“规定动作”的同时，推出了一系列倾斜政策，让计生贫困家庭享受更多的实惠和更高水平的保障。在医疗救治方面，及时推出贫困人口“先诊疗、后结算、一站式医保报销和医疗救助”的举措，落实“大病集中救治一批、特殊困难家庭兜底保障一批、慢病签约服务管理一批”行动计划，对农村贫困人口实施分类救治。医疗救助方面，制定出台对无劳动能力贫困人口、因病致贫人口、农村低保对象由政府全额出资参加城乡居民医疗保险的优惠政策，县财政每年列支专项救助资金，用于保障经医保报账后仍需自付大额费用的患者。近两年，该县计生协会积极向省、市计生协争取各种扶贫项目资金32.37万元；帮助34户计生贫困家庭发展生产，为3658户计生家庭购买了意外伤害保险，为146名计生特殊家庭成员购买了综合保险，对92名“失独”家庭成员进行了健康体检；发放奖扶、特扶资金1959人245.6万元；开展5·29等节日扶贫关怀行动，发放慰问金和慰问物资近60万元；投入扶贫资金100余万元重点扶持50户计生贫困家庭。